中国国家主席胡锦涛星期二抵达华盛顿,开始对美国进行国事访问。很多政治分析人士认为,这将是30年来最重要的国事访问。美中这两个世界大国之间的关系面临的挑战越来越多,两国官员预计会就世界经济发展议题寻求共识,并就北韩、人权和人民币汇率等问题表达不同的意见。
2006年4月前总统布什执政时期,胡锦涛就对美国进行过一次正式访问。这以后,两国关系发生了很大的变化。
中国已经取代日本,成为世界第二大经济体,并基本抵御了全球金融危机的冲击。中国的国际影响力正在增加,军力持续扩张,在国际舞台上更加咄咄逼人。
*营造合作氛围*
美中去年在人民币汇率、贸易纠纷、人权和北韩等问题上冲突不断,双边关系陷入紧张。伦敦政治经济学院(London School of Economics and Political Affairs)政治学家休斯(Christopher Hughes)认为,现在很多问题都没有解决,胡锦涛的访问因此不太可能取得重大突破。
他说:“可以说,营造出合作的氛围就算成功。意义就在于可以向两国的民众显示,两国交往并非只是对抗。双方认为依然有合作的空间,而且未来必须合作。”
休斯说,这次访问还有助于消除两国之间的某些误解。
他说:“特别是眼下中国国内民众的情绪十分复杂,民族主义情绪很强,黩武主义在某些方面也有所增长,访问将试图平息这种情绪;美国方面也将试图淡化中国威胁日益增长在民众心目中的印象。”
美中两国官员在胡锦涛访美前一直都在传递这种信息。
胡锦涛在接受华盛顿邮报和华尔街日报的书面采访中强调说,两国关系和则两利、斗则两伤。
美国国务卿希拉里·克林顿说,美国不认为中国的崛起是个威胁,不想制约中国的发展。
她说:“美中关系眼下到了关键时刻,双方的选择无论大小,都将影响到两国关系的未来走向。”
*关注商贸议题*
美方认为,足以影响两国关系未来走向的一个领域就是贸易,中国在这方面需要更加努力。
尽管美国对华出口正在增加,但贸易统计显示,美中贸易逆差预计会超过2008年创下的2千6百80亿美元的历史记录。美国官员多次表示,中国应该扩大内需,创造更加公平的环境。
美国官员说,美国公司对中国政府的自主创新政策的不满还在增加,双方还对人民币币值问题产生争执。
美国政府官员、国会议员和经济学家认为,人民币升值会提高中国产品的价格,帮助抵销两国之间的贸易不平衡。
胡锦涛本次访美将会充分关注商贸议题。他和奥巴马总统星期三计划顺便出席一个企业主管会议,胡锦涛星期四还将对政府官员和商业领袖发表政策演说,这将是胡锦涛本次访问期间的唯一演讲。
美国商会主席多诺霍(Thomas Donohue)说,虽说双方会讨论人民币汇率问题,但真正的议题是如何提高中国的市场准入。
他说:“我们会以积极的态度解决这些问题。我们会施加压力,确保美国的产品出口能获得公平的机会,因为这会增加就业。我一直关注这次访问,期待胡锦涛访问取得积极的成效。”
*恢复人权对话?*
另一个能够影响美中关系未来走向的问题就是人权,美国官员希望这能对中国产生影响。
奥巴马总统预计本星期与胡锦涛会谈时会提出人权问题,而且两人星期三共同会见记者时,这个问题也可能被提出。
中国对异议人士刘晓波荣获诺贝尔和平奖一事反应强烈,并指责美国和国际社会干涉中国内政。
胡锦涛和奥巴马举行高峰会谈时,预计会宣布恢复美中之间的“人权对话”,这个对话去年宣布暂停。人权对话让美国官员有机会就政治犯以及其他具体问题向中方表达关切。
但此类对话并不经常,并被权益活动人士批评为空谈。去年的人权对话距离2008年5月举行的前一次对话整整隔了两年,再上次的对话则是2002年的事情了。
*白宫将为胡锦涛举行国宴*
胡锦涛星期二下午抵达华盛顿,星期四离开。他星期三计划与美国总统奥巴马、政府官员和商界领袖举行会谈,然后参加国宴。白宫上次为中国举行国宴是13年前的事情了。
华盛顿行程结束后,胡锦涛将前往芝加哥访问,继续他的商贸之旅。芝加哥市长戴利(Richard Daley)将为胡锦涛举办一个由企业界赞助的大型晚宴。
胡锦涛还计划在芝加哥参观一家中国汽车零部件工厂,一家风力发电公司和一所中文学校,星期五结束对美国的访问。
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