各种迹象显示,俄罗斯在继续保持它作为世界第二大武器出口国的地位的同时,试图通过加强与中国,印度,越南等国,尤其是东南亚国家的武器交易,来达到自己的政治目的。俄罗斯分析人士指出,俄罗斯武器出口的意义完全超出了商业利益范围,已经成为俄罗斯施加影响的主要地缘政治工具。
希望继续保持国际军火市场地位
TEXT:俄罗斯技术集团总裁切梅佐夫11月初表示,俄罗斯国防出口公司正在扩大武器出口的地理范围,同时在加强同自己客户的合作。作为普京亲信的切梅佐夫同时兼任俄罗斯国防出口公司的董事长,这家垄断俄罗斯武器出口业务的公司最近刚刚庆祝自己组建成立20周年,切梅佐夫为此发表了上述讲话。
俄罗斯目前是排在美国之后的世界第二大武器出口国。俄罗斯国防出口公司前总裁,目前是国防部副部长的福明曾表示,俄罗斯目前向世界上大约50个国家出口武器装备,去年的武器出口额能达152亿美元。俄罗斯的一些军事分析人士和媒体认为,最近几年来,俄罗斯的武器出口额每年都保持在150亿美元左右的水平。
因为遭受美国和欧盟制裁,俄罗斯的武器出口也遭受影响,包括俄罗斯武器买家可能被制裁,俄罗斯也更难从西方获得尖端的芯片等高科技武器装备配件。但尽管如此,现任俄罗斯国防出口公司总裁米赫耶夫最近表示,俄罗斯必须保持它在国际军火市场中的地位和所占份额。
插手南中国海 俄扩大对东南亚武器出口
与此同时,随着克里姆林宫外交向亚太地区转移,亚太地区正成为俄罗斯武器出口的重点。国防部副部长福明去年年末对俄罗斯军方媒体红星报表示,在武器出口领域,俄罗斯正加强与亚太地区的联系,包括更多与越南,缅甸,老挝,柬埔寨,泰国,菲律宾,印尼,斯里兰卡等东南亚国家的合作。
当俄罗斯更多向东南亚地区出口武器之际,俄罗斯“商务方块”杂志5月份引述斯德哥尔摩国际和平研究所的年度报告说,2015年到2019年期间,美国对亚太地区的武器出口减少了20%。与此同时,东盟地区今年已经成为中国第一大贸易伙伴。
包括越南,菲律宾在内的一些东南亚国家与中国在南中国海拥有领土纠纷。除了越南,老挝等国外,许多东南亚国家冷战时代都是美国盟国,但传统上过去长期使用美式装备的这些国家现在开始装备俄制武器。俄罗斯最近几年向菲律宾提供了武器装备,同时积极向印尼推销苏-35战机。但在美国制裁之下,俄罗斯与印尼的苏-35战机交易目前仍存在变数。
俄罗斯的一些东南亚问题学者认为,在南中国海纠纷和美中角力的背景下,俄罗斯作为第三股力量可为夹在美中两强之间的东南亚国家提供另一种选择。利用武器交易,俄罗斯可借此在当地站稳脚跟,并在南中国海和东南亚地区事务上施加影响和获得发言权。
平衡中国 开始向越南老挝出售陆军武器
东南亚地区的主要国家越南一直是俄罗斯武器的主要传统买家。军火交易更被称为俄越关系的基石。通过向越南出售武器,俄罗斯也可达到平衡俄中关系,避免倒向和完全依赖中国。
俄罗斯除了帮助越南组建了潜艇部队和兴建潜艇基地外,几年前俄罗斯甚至把刚刚服役的先进岸舰导弹系统也出售给了越南。在空军,海军和防空武器之后,最近两三年来,俄罗斯已开始向越南出售包括主战坦克在内的陆军武器。
在中苏交恶和冷战时代,老挝和越南与前苏联都曾有密切军事合作,这两个国家的大批军官过去都曾在苏联受训。作为中国的另一个东南亚邻国,俄罗斯也正在加强与老挝的军事技术合作。除了向老挝提供雅克-130战斗教练机等空军装备外,俄罗斯同样向老挝提供了主战坦克,战车等陆军武器。此外,双方还首次举行了联合军演。最近几年,俄罗斯与缅甸的军事和军事家技术合作也日益密切。
售中国武器展示姿态 售印武器明年迎高峰
中国目前仍是俄罗斯的主要军火买主。中国是苏-35战机和S-400防空导弹的第一个外国买家。俄罗斯的许多军事分析人士说,向中国出售这两种先进武器更是普京的一种政治姿态,以此向西方展示俄中关系的密切程度。俄罗斯的另一个目标是,期望中国利用这些武器装备能给美国制造更多麻烦和威胁。
印度是俄罗斯的另一个主要军火买主。利用向印度出售武器,俄罗斯同样想达到牵制中国的目的。一些俄罗斯媒体说,在中印边界对峙后,俄罗斯与印度的武器交易明年可能会迎来新的高峰。预计俄罗斯将在明年向印度交货S-400防空导弹,“维京人”中程防空导弹,以及包括短程防空导弹在内的其他武器。
俄罗斯官方宣称“维京人”中程防空导弹是目前世界上同类武器中最先进的。这种导弹的一个主要卖点就是可同印度军队所使用的其他非俄制雷达系统兼容,同时可拦截弹道导弹和巡航导弹。“维京人”导弹的模型今年2月刚在印度的武器展览上展出,因此有分析认为,很可能是印度为因应印中边界局势紧急从俄罗斯采购这种武器。
但在印度武器市场,俄罗斯目前也日益受到美国、法国、以色列等西方国家的挑战。为达到敲打印度的目的,俄罗斯近些年也开始向印度的对手巴基斯坦出售武器,同时多次与巴基斯坦举行联合军演。
武器交易日益重要 商业利益不容忽视
北约成员土耳其成为中国之后,S-400防空导弹的第二个外国买家。俄罗斯军备问题分析人士说,普京积极推动与土耳其的军火交易项目,想达到分裂北约,以及在土耳其与美国之间制造矛盾和分歧的目的。
俄罗斯曾把能源当成武器来对付其他国家。军火交易同样变成能源之后俄罗斯所使用的另一种武器。俄罗斯主要大报“公报”不久前说,俄罗斯武器出口的意义已经完全超出商业利益范围,它已经成为俄罗斯施加影响的主要地缘政治工具。
军备问题分析人士皮亚图什金说,在对中国的武器出口中,俄罗斯还要更多考虑国家安全因素。但不管怎样,商业利益仍然扮演重要角色。
皮亚图什金:“90年代到2000初这段时间里,直接说就是,俄罗斯的军工企业都依靠武器出口生存,最重要的是,正是武器交易合同让军工企业拥有收入,这其中特别是与中国的武器交易合同,能让相当多的俄罗斯军工企业在90年代能够活了下来。”
军备分析人士说,与印度的武器交易同样对俄罗斯武器研发起到了关键影响。正是在对印度出口的苏-30MKI战机,舰载米格-29战机和护卫舰等武器基础上,俄罗斯为自己开发了相类似的武器装备。正是依靠与印度合作开发博拉莫斯巡航导弹项目,俄罗斯才能保存导弹研发队伍,近些年来相继开发出了“口径”巡航导弹和其他高超音速导弹等武器。