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美冀与朝谈判 专家们促改变金家政权


日本外务相岸田文雄(右)2013年4月14日在东京外务省宾馆迎接美国国务卿克里(左)
日本外务相岸田文雄(右)2013年4月14日在东京外务省宾馆迎接美国国务卿克里(左)
美国再度向朝鲜表示愿意就核问题举行谈判。华盛顿的一些分析人士说,历史一再证明跟朝鲜谈判无济于事,他们认为美国应该跟中国协商,谋求改变朝鲜政权。

美国国务卿克里星期天在访问亚洲期间表示,如果朝鲜停止挑衅行为和遵守过去签订的有关停止发展核项目的协议,华盛顿与平壤谈判的大门是敞开的。他还说,如果朝鲜开始放弃核武器项目,美国准备好做它的合作伙伴。

在华盛顿智库美国企业研究所星期一主办的一场讨论会上,多名研究亚洲问题的专家说,在过去20多年中,美国历届政府都曾努力与朝鲜政权磋商,劝阻它不要发展核武器,但事与愿违。

亚伯拉罕-丹马克(Abraham Denmark)是美国私营学术机构“国家亚洲研究局”分管政治与安全问题研究的副总裁。

丹马克: “我们跟朝鲜断断续续地谈判了几十年。你可以说,迄今为止,这些谈判总的来说是失败的,因为我们没有能阻止朝鲜寻求发展核武器。”

*唐纳利: 改变平壤政权乃根本途径*

美国企业研究所安全问题专家托马斯-唐纳利(Thomas Donnelly)说,改变金家政权看来是寻求阻止朝鲜发展核武器的根本途径。

唐纳利:“早在1990年代前一次朝鲜领导人更替的危机时期,华盛顿许多人认为朝鲜政权会垮台,但它没有。不过,这并不意味着它永远都不会垮台。从长远来看,我认为朝鲜政权垮台是我们在朝鲜半岛实现重大战略改变的唯一机会。”

*中国角色是关键*

分析人士说,实现朝鲜政权更替的关键是中国,而中国长期以来一直是朝鲜政权的主要支持者,向朝鲜提供粮食、燃料和外交支持。即便如此,曾经在小布什政府第一任期内担任国防部主管中国事务的卜大年(Dan Blumenthal)说,美国仍然有机会说服中国,让中国相信改变朝鲜政权符合中国的利益。

卜大年: “中国不希望看到朝鲜政权更替,但是,如果我们有一个全面的战略安排,以至于能改变中国对局势的风险评估的话,他们可能愿意接受这种事情的发生。中国可能会认为,与其发生战争,或者家门口好几个国家都拥有核武器,还不如让平壤那个家伙下台。”

面对国际社会的压力和国内民众的呼声,中国官方最近公开对平壤不断发出挑衅表示不满。外交部发出了“不许在中国家门口生事”的批评,官方主要刊物之一人民日报发表评论文章,发出“朝鲜不能由着性子来”的警告。

美国安全问题专家们说,平壤政权已经拥有一定的核威胁能力,外部力量采取行动改变这个政权可能给美国及其盟友韩国和日本带来民众难以接受的安全和政治风险。因此,美国企业研究所的政治经济学家艾伯施塔特等人建议,美国应该寻求与朝鲜政权中没能掌握核心权力的第二梯队接触和对话,并积极培养反对金家政权的力量,寻求平壤政权的内部瓦解。

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