中国国家主席习近平本周承诺将帮助四个经济大国发展,尽管中国国内存在疫情问题,以及俄罗斯在乌克兰的战争产生了连锁反应。分析人士预计,这些承诺需要时间,不会立即产生效果。
习近平周四在北京以视频方式主持金砖国家领导人峰会时作出的这项承诺。巴西、俄罗斯、印度、南非和中国一起组成了被称为金砖国家的集团。这些大型新兴经济体将它们自己视为美国主导的世界秩序的另外一种选择。
中国官方媒体新华社周四报道,中国领导人倡导金砖国家在跨境支付和信用评级方面开展合作。报道说,习近平进一步建议“促进”贸易、投资和融资。
作为金砖国家第十四次会晤的东道主,习近平在峰会上表示,他将与金砖国家合作,“助力实现更加强劲、绿色、健康的全球发展,”新华社说。
习近平敦促更多国家加入新开发银行。新开发银行是金砖国家于2015年成立的优惠贷款机构。新华社的报道还说,习近平还呼吁要完善金砖国家的国际收支紧急救助机制“应急储备安排机制”(Contingent Reserve Arrangement)。
对未来协议的看法
分析人士说,在这些目标上取得实质性进展可能需要时间,因为成员国之间并不总是和睦相处。鉴于国内和国外的问题,中国的雄心可能需要时间才能逐步实现。
马来西亚联昌国际银行(CIMB)私人银行部门驻新加坡的经济学家宋成文(Song Seng Wun)表示:“在最高领导层,进行了一些讨论,然后这些讨论可能会带来更多的机会,促成未来进一步的接触。”
经过数十年向世界大部分地区出口制造业产品,中国的经济增长已超越其他国家。 但是,这个拥有17.5万亿美元GDP的国家,今年在为遏制新冠肺炎疫情激增而实施的封锁中摇摇欲坠,新冠肺炎疫情扰乱了源自中国的世界供应链。
金砖国家成员俄罗斯,因其在乌克兰的战争,而面临西方的经济制裁,这场战争引发了食品短缺和通货膨胀。中国仍面临出口到美国商品的关税,这是一场双边贸易争端的后果。
印度和中国也存在分歧。这两个世界上人口最多的国家争夺比邻两国山区领土的主权,中国还对印度与西方的地缘政治合作感到愤怒。
澳大利亚墨尔本理工学院商学院院长斯图亚特·奥尔(Stuart Orr)说,包括金砖国家在内的发展中国家可以很容易地向日本、欧盟和中国以外的其他国家寻求经济支持。他说,这些选择将减缓中国播种金砖合作的雄心,因为发展中国家不愿过度依赖北京。
奥尔说:“有很多讨论,但在这方面可能没有那么多真正的进展,我怀疑,一旦尘埃落定,事情可能会被推迟到下一次金砖国家会议,以便取得进一步进展。”
奥尔称,中国仍在"与健康问题作斗争",而其历史上的政治对手美国正在为大豆出口寻找新的供应商和客户。
台北国立政治大学外交系副教授黃奎博说,由于美国在战争问题上制裁俄罗斯,在贸易问题上制裁中国,北京的官员希望扩大与其他国家的合作。
宋成文说,金砖国家可能会就与战争有关的能源和粮食短缺问题相互保证。他还说,他们可以“充实”实质性协议。
反西方立场
中国经常向从非洲到中亚的友好发展中国家提供经济援助、投资和新冠肺炎疫苗。中国的旗舰项目是“一带一路”倡议,这是一个已经历时9年、总额1.2万亿美元的外国基础设施项目,旨在开启与中国相连的贸易路线。
分析人士说,中国官员认为,金砖国家将欢迎他们的支持,反过来也会接受他们的一些政治观点。今年早些时候,金砖国家中只有巴西在联合国投票反对俄罗斯入侵乌克兰。中国、印度和南非弃权。
尽管印度在政治活动中偏向西方,并且对中国的“一带一路”持保留态度,但它仍然购买俄罗斯的石油。
黃奎博说:“印中关系非常敏感,但在这些现有关系之外,比如在加勒比和拉丁美洲,在这些地方,印度和中国是不会发生利益冲突的。 ”
奥尔说,巴西正在寻求更多的国际支持,以战胜新冠病毒疫情对该国的“毁灭性影响”。
“应该有其他一些国家会考虑加入这种机制,” 黃奎博说。“那么,如果很多这些国家与美国的关系不那么好,不就意味着在地缘政治方面又多了一件让美国头疼的事情吗?”
星期四在峰会上发表的一项宣言说,金砖五国支持“积极推进金砖扩员进程”。