美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)星期二(8月27日)下午抵达北京,并与中共中央外事工作委员会办公室主任兼中国外长王毅会面。据路透社报道,沙利文表示将与王毅讨论美中之间已达成共识的领域,以及需有效管理的分歧领域。
这是自2016年以来,美国国安顾问首次访华。沙利文一直是拜登与中共高层外事官员进行未公开会谈的主要代表,此次访问力求在美国总统大选前,管控美中这两个大国之间的紧张关系。
沙利文抵达北京后,首先在北京郊外一个度假村与王毅会面,两人在中美两国国旗前握手。
王毅在举行闭门会谈之前表示,当前中美关系事关世界、至关重要,也经历了“曲折”,希望中美关系稳定健康发展。
沙利文则说,双方将讨论有共识的领域以及“需要有效管理”的分歧领域。
沙利文的访问将持续到星期四(8月29日),他此行的目的主要是试图维持美中之间的沟通。2022年至2023年期间,美中关系曾几近全面中断,之后经过数个月内的努力才得以逐步恢复。
沙利文此次访华预计不会有重大突破,但可能会为美国总统乔·拜登(Joe Biden)在明年1月卸任前与中国国家主席习近平举行最后一次峰会奠定基础。
2022年8月,美国时任众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾,此举激怒了中国。中国针对台湾发动大规模军演,又对美国祭出多项反制措施、中断对话,使本已冷淡的美中关系陷入冰点。隔年2月,一只中国间谍气球飞越美国上空,缓解紧张关系的努力再次遇阻。
2023年5月,沙利文与王毅在维也纳会晤,开启让双边关系重回正轨的微妙进程。之后,两人又在马耳他和泰国举行了两次会晤。本周是他们首次在北京举行会谈。
中国外交部官员在沙利文访问前向媒体表示,中美关系仍处在“止跌企稳的关键关口”;官员指出,在去年旧金山“拜习会”之后,双方在外交、财经、执法、气候变化及两军保持沟通,但美国持续对华遏制打压,中方坚决反制。
将谈及军事沟通、国际热点、台湾、经贸和芬太尼问题
美国和中国在诸多问题上存在分歧,包括中东和乌克兰战争、中国对台湾及南中国海的主权主张、贸易和关税问题等等。
白宫国安沟通顾问科比(John Kirby)上星期对媒体表示,预计沙利文将和王毅讨论两军沟通渠道、共同打击芬太尼、南中国海和台海紧张局势以及中国企业在俄乌战争中对莫斯科提供支持等问题。
中国官媒新华社引述官员说法报道称,中方将重点就“台湾问题、发展权利以及中国战略安全”等表达严重关切,阐明严正立场,提出严肃要求。
中国外交部官员表示,将要求美方落实不支持“台独”的承诺,强调“台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。”
此外,中方表示将要求美方停止将经贸问题泛政治化,称“在关税、出口管制、投资审查、单边制裁方面针对中国的无理举措,严重损害中方正当权益。”
拜登的总统任期进入最后几个月,他在任内推动外交对话,试图影响中国领导人并缓解紧张局势;美国副总统、民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)可能也会采取类似的策略。
然而,许多与美国前总统、共和党总统候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)立场一致的分析人士认为,鉴于中国日益强势的外交政策,这种做法过于软弱。
哈里斯日前接受民主党提名时表示,她将确保“在21世纪的竞争中获胜的是美国,而不是中国。”
(本文依据了美联社和路透社的报道。)
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