澳大利亚联邦议会参议院周四（11月28日）通过了一项针对16岁以下儿童的社交媒体禁令，并将很快使之成为世界首创的法律。这是针对全球大科技公司制定的最严厉的法规之一，也为世界各地的司法管辖区开创了一个有争议的先例。
美联社报道说，该法律规定，如果TikTok、脸书（Facebook）、Snapchat、红迪（Reddit）、X（前推特）和即时电报（Instagram）等社媒平台不能系统性阻止16岁以下儿童持有账户，则可被处罚最高5000万澳元（3300万美元）的罚款。
澳大利亚议会参议院以34对19票通过了该法案。众议院周三以102对13票的压倒性优势批准了这项立法。
众议院尚未批准参议院法案中由反对派提出的修正案。但这只是形式而已，因为政府已经同意通过。众议院定于周五通过修正案。
法案规定，这些社媒平台将有一年的时间来研究如何在执行处罚之前实施这一禁令。
报道说，这些修正案加强了隐私保护，规定平台不得强迫用户提供政府颁发的身份证件，包括护照或驾驶执照，也不得通过政府系统要求数字身份证明。
这项立法的批评者担心，禁止儿童使用社交媒体会影响用户的隐私，因为用户必须证明自己已年满16岁。
虽然澳大利亚的主要政党都支持这项禁令，但许多儿童福利和心理健康倡导者担心法律带来的意外后果。
来自少数派绿党的参议员大卫·肖布里奇（David Shoebridge）表示，心理健康专家一致认为，这项禁令可能会危险地孤立许多使用社交媒体寻求支持的儿童。
“这项政策将对弱势年轻人伤害最大，尤其是在区域社区，特别是LGBTQI社区，将他们(与平台)切断，”肖布里奇告诉参议院。
反对党参议员玛丽亚·科瓦契奇（Maria Kovacic）表示，该法案并不激进，且有必要。
“这项立法的核心重点很简单：它要求社交媒体公司采取合理措施，从他们的平台上识别并删除未成年用户，”科瓦契奇告诉参议院说。
“这是这些公司很久以前就应该履行的责任。但长期以来，他们为了利润而逃避这些责任，”她补充说。
网络安全倡导者索尼娅·瑞安（Sonya Ryan）15岁的女儿卡莉（Carly）被一名50岁的恋童癖者谋杀。此人在网上假装是少年。索尼娅将参议院的投票描述为“保护我们的孩子免受网络可怕伤害的里程碑式时刻”。
“对于我的女儿卡莉和许多其他在澳大利亚遭受严重痛苦或丧生的孩子来说，现在已经太晚了，但让我们代表他们站在一起，共同拥抱这一切，”她在一封电子邮件中告诉美联社。
自杀预防领域的管理机构澳大利亚预防自杀组织（Suicide Prevention Australia）的执行董事克里斯托弗·斯通（Christopher Stone）表示，该立法未能考虑社交媒体在支持年轻人的心理健康和联系情感上的积极作用。
“政府匆忙通过这项立法，是蒙着眼睛撞上了一堵砖墙。澳大利亚年轻人应该得到基于证据的政策，而不是匆忙做出的决定，”斯通在一份声明中说。
这些社媒平台抱怨该法律将不可行，曾敦促参议院将投票至少推迟到明年6月，届时政府委托的年龄保障技术评估将发布关于如何排除儿童的报告。
批评者认为，政府在明年5月举行大选之前试图让家长们相信，政府是在保护他们的孩子。政府希望选民能够奖励它，因为政府回应了父母对孩子沉迷于社交媒体的担忧。
一些人认为，这项立法造成的伤害可能比它所要防止的要大。这些批评包括该立法在没有经过充分审查的情况下匆忙通过议会、立法不起作用、对所有用户构成隐私风险、削弱了父母为孩子做决定的权力。
该立法的反对者还争辩说，该禁令将孤立儿童，剥夺他们享用社交媒体的积极方面，将他们驱使至暗网，阻止太小的儿童在社交媒体上报告对他们的伤害，并减少平台改善在线安全的动力。
路透社报道说，在澳大利亚议会年的最后一天马拉松式辩论后通过这项法律，标志着中左翼总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）的政治胜利。他将在民意调查下滑的情况下参加2025年的选举。根据最新的民意调查，尽管该禁令遭到隐私倡导者和一些儿童权利团体的反对，但77%的澳大利亚民众希望该法律通过。
报道说，包括法国在内的一些国家和美国的一些州已经通过法律，限制未成年人在未经父母许可的情况下访问社媒平台。但澳大利亚的禁令非常绝对化。佛罗里达州对14岁以下儿童访问平台的全面禁令正在法庭上基于言论自由而受到挑战。
此外，澳大利亚的最新禁令可能会使澳大利亚与关键盟友美国的关系紧张。美国当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府的一位核心人物、X平台所有者埃隆·马斯克（Elon Musk）在本月的一篇帖文中说，这似乎是“控制所有澳大利亚人访问互联网的一个后门方式”。
报道说，该立法还建立在澳大利亚与大多数在美国注册的科技巨头之间现有的对立情绪之上。澳大利亚是第一个让社交媒体平台向媒体机构支付分享其内容版税的国家，而现在又计划以未能杜绝骗局的罚款威胁它们。
报道说，无法立即获得将受到澳大利亚这一最新禁令影响的Meta、TikTok和X等社媒代表的置评。
尽管谷歌（Google）的子公司油管（YouTube）因在学校被广泛使用而获得豁免，但包括谷歌母公司Alphabet在内的科技和社媒公司都争辩说，该立法应该推迟到年龄验证试验之后。
“这是本末倒置，”数码产业集团（Digital Industry Group）的董事总经理苏尼塔·博斯（Sunita Bose）说。大多数社交媒体公司都是数码产业集团成员。
“我们有了这个法案，但我们没有得到澳大利亚政府关于受该法律约束的大量服务需要采用哪些正确方法的指导，”博斯在接受路透社采访时说。
与此同时，隐私倡导者警告说，该法律可能导致个人数据收集的增加，为基于数字身份的国家监控扫清道路。该法案的一个最后一刻修改规定，社媒平台必须提供让用户上传身份证件的替代方案。
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