马英九出访引发检讨外交政策争论

台湾总统马英九结束了对南美洲的访问。台湾邦交国尼加拉瓜总统在马英九到访期间两度爽约的外交失礼行为在台湾朝野引起热论。有人称台湾外交部随之采取的强硬举措给台湾争回尊严，有人认为台湾要汲取教训，检讨外交政策。

台湾总统马英九星期一夜间抵达台北桃园国际机场，结束了为期8天的中美洲之旅。

台湾总统马英九此次出访，被台湾媒体评论为是“无意间进入一个全球瞩目的旋涡”。

台湾邦交国洪都拉斯发生政变，马英九不得不临时改变行程，取消对洪都拉斯的访问。在他抵达尼加拉瓜后，该国首都马那瓜市市长、世界拳王阿奎约又被报自杀。

*马英九被尼加拉瓜总统“连放鸽子”*

最令台湾朝野感到不满的是，尼加拉瓜总统奥蒂嘉在马英九到访后竟没有按照日程前往接机，也没有在国宴这一重大外交场合露面。加之奥蒂嘉在6月萨尔瓦多总统就职典礼期间因双边会谈曾经三度对马英九爽约，台湾媒体称，马英九被奥蒂嘉“连放五次鸽子”。

*台北危机处理： 争回尊严*

台湾外交部新闻司司长，外交部发言人陈铭政7月7日在台北召开的记者会上说，台湾外交部长欧鸿炼在第一时间向尼加拉瓜方面提出强烈抗议，保住了台湾的国际尊严。

陈铭政说：“我在这边很负责任地讲，外交部在第一时间，我们已经很严正地向尼国政府，包括奥蒂嘉本人，也要求他道歉，事实上，奥蒂嘉马总统还在尼加拉瓜的时间里，他也两度向马总统道歉。”

台湾方面做出的强硬姿态有，要求尼加拉瓜正式道歉，否则将全面停止合作计划，召回大使，甚至撤馆。

台湾外交部发言人陈铭政否认外交部在马英九出访前的准备工作做得不够充分。他说，外交部的前期工作一贯是专业的，不过国际风云瞬息万变，加之尼加拉瓜总统是一位政治强人，在运作上，所有事务都要跟他本人联系，因此台湾大使在联络工作上遇到相当大的困难。

然而，台湾前驻美代表、现任政治大学国际关系研究中心研究员的吴钊燮却持有不同看法。他说，台湾外交部要为马英九总统在尼加拉瓜遇到的状况负有责任，而且不必等到马英九去洪都拉斯访问的前一天才突然改变行程，因为洪都拉斯政局有变是有很多先兆的。

吴钊燮对美国之音说：“洪都拉斯有问题是事前就能够掌握到的情咨，很多方面都透露出洪都拉斯政情不稳的信息，所以我们外交部的掌握在这方面不是很好，”

*台湾外交部： 活路外交的方向不变*

台湾外交部发言人陈铭政则表示，外交部过去没有碰到过总统出访期间国际情势突变的状况，今后将会把这一部分纳入研讨范围。不过，陈铭政说，活路外交的方向不会改变。

他说：“活路外交就是我们必须为外交找活路，而且我们不再从事所谓的金钱外交，金援外交，这些动作我们不再做。至于说跟邦交国之间的关系，我们会积极地巩固。”

*金钱外交遗害马英九？*

台湾前驻美代表吴钊燮却认为，马英九政府不断地批评前政府的金钱外交、支票簿外交，这种做法令邦交国感到羞辱和不满。

此外，吴钊燮说，他仔细研究了马政府出台的外交白皮书，发现援外的项目很多都是重复前政府的项目；虽然有些新想法，但他不知是否能够成功。吴钊燮呼吁马政府继续向落后国家提供援助，注意外交政策的持续性。

他说：“我们希望马总统在看待台湾跟邦交国的关系的时候，应该要从一个比较健康的态度来看，这些比较落后的国家的确需要其他国家的援助。台湾过去也经历过接受过其他国家的援助，因此台湾在发展到一定程度的时候也必须要提供这些比较落后的国家一定的援助，这是必要的做法。”

有台湾分析人士认为，台湾政府不再给邦交国开支票了，邦交国感到利益受损。马英九总统此次出访出现状况正是台湾前政府过去执行的金钱外交所造成的后遗症。

关键词： 台湾，尼加拉瓜，活路外交，金钱外交，放鸽子