美国仍是台湾法理上的主权者？

一些台湾人向美国法院提出申诉，认为美国应该发给他们美国护照，理由是根据旧金山和约台湾的归属应该仍然未定，台湾事务仍应由美国负责。虽然包括华盛顿特区联邦地方法院等在内的下级法院都裁定案子超越法院管辖权应交由国务院处理，但上诉人表示即将上诉到美国最高法院，原告同时要求法院传讯台湾的前总统陈水扁到美国作证。

五月在美国西岸洛杉矶成立的‘福尔摩莎法理建国会南加州分会’共同召集人蔡明法表示，7月2日他们与纽约、旧金山、日本各地同步宣布，将在7月6日向美国最高法院提出上诉。蔡明法说：“这段时间经过一些国际法、战争法、条约法的专家研究之后，有一整套资料会送到美国最高法院， 7月6日律师会亲自送去。”

*起诉人：应发给台湾人美国护照*

蔡明法指出，诉讼起于2006年林志升等台湾人向美国法庭提出控告，指称美国应该发给他们护照，理由是根据旧金山和约台湾的归属应该仍然未定，台湾事务仍应由美国负责。官司已由华盛顿地方法院打到巡回高等法院，都裁定案子超越法院管辖权应交由国务院处理。

蔡明法表示，上诉时同时要求最高法院举行听证并传讯台湾前总统陈水扁，陈水扁目前因为涉嫌贪污案被羁押在看守所中。

蔡明法出示一份为陈水扁起草的作证同意书，上面写着陈水扁了解在他担任总统期间美国只认定他是台湾执政当局的总统，但不承认台湾或中华民国是主权独立的国家。从1952年旧金山和约迄今，美国都是台湾地区的主要占领权国。

*蔡明法：拯救陈水扁并非本意*

蔡明法说这份文件陈水扁并没有签字，拯救陈水扁也不是官司的本意，如果有救扁效果也只是附带作用，蔡明法说：“有跟他(陈水扁)沟通过，起头他也觉得很适当。但发展到最近这几天，马英九好像在追杀他们全家，甚至演变到他个人人身安全也成问题，所以他现在不敢签同意书。我们还是会持续跟他沟通，看他是不是会同意出来作证。”

根据华盛顿哥伦比亚特区上诉巡回法庭2009年2月5日记录，辩论焦点在控方声称二战结束迄今，美国仍是台湾的主要占领权国，美国是台湾法理上的主权者， 所以应该发给林志升等人护照。

*美司法部否认美是台湾法理主权者*

但代表美国的司法部律师派特森( Melissa Patterson )否认美国是台湾的法理主权者，派特森指出美国承认旧金山和约有效，1954年美国与中华民国签订共同防御协定，也承认中华民国对台湾的领土主权，只是1979年起中止与中华民国外交关系转为与中华人民共和国建交。

不过蔡明法说，法官在判决书中很同情台湾人民60年来没有主权和人权的情形。现在正上诉到美国最高法院，希望能像菲律宾、波多黎各、萨摩尔等32起其他的案子，让美国大法官来解释旧金山和约。

据报导，马英九总统曾指出台北和约确认了台湾已经回归中华民国的地位。日本稍早也为驻台湾代表斋藤正树所谓‘台湾归属地位未定’的说法，正式道歉。中国外交部则对日本驻台代表的言论表示不满，并再度表示台湾是中国领土不可分割的一部分。

*律师：陈水扁不太可能来美作证*

娴熟美国和台湾法律的律师向龙认为，陈水扁到美国作证的可能性非常小，因为最高法院会衡量陈水扁是不是必要的证人，而案子内容与陈水扁关系很小，而且陈水扁在执政期间也从来没有对政权的合法性有过质疑的表述。

向龙说：“我很怀疑美国最高法院会做这样一个听证，或者会传证陈水扁先生来。但即使传证，中华民国法律也不是有义务要把陈水扁交出来到美国来听证。如果国务院认为这是外交的问题，不是司法单位应该决定的事项的话，原则上不是由法院来决定，而是由美国国务院来决定。”

南加州大学美中学院副院长杜克雷也曾对记者指出，他不认为这官司最终会如愿以偿，因为由美国法庭来推翻外交政策的决定，实在是太不寻常了。


关键词：台湾，法理，美国，主权者，上诉，最高法院，陈水扁，旧金山和约