资金充裕的中国政府继续在能源供应国放贷。不过,这个世界第三大经济体正在着眼使其外向投资多元化,意图逐渐成为投资大国。专家认为,中国的外向直接投资动机和目标正在急剧改变,工业化国家应该就其可能对国际投资环境产生的影响予以适时应对。
全球经济尚未复苏,中国却未收紧在海外放贷投资的步伐。刚刚从南部非洲的津巴布韦传来消息说,中国已经答应向这个急需金援的贫穷国家提供9.5亿美元贷款,而这几乎是其总理茨万吉拉伊三周欧美之行锁定的5亿美元贷款承诺的近一倍。
当天的另一则消息则说,巴西里约热内卢州州长卡布拉尔透露,中国国家开发银行计划明年在巴西开设办事处,投资港口、钢厂和能源等项目。里约热内卢是巴西国有石油公司(Petroleo Brasileiro SA)和巴西矿业巨头淡水河谷公司(Vale SA)的所在地。
*重点与资源丰富国家加强联系*
施耐德外汇交易所市场分析部门负责人史蒂芬.加罗对彭博社说,中国此举是要与资源丰富的国家加强联系。这意味着,在新兴大国决定到哪里投资方面,美国将越来越被放在一边了。
中国利用充足的外汇储备在全球锁定自然资源供应的动作并不是新鲜话题。与之伴生的战略和安全方面的顾虑也没有消失。尽管如此,一份新的研究报告认为,中国的外向直接投资动机和目标已经在迅速改变之中,中国自身经济增长模式转变的需求其实已经在取代政治方面的考虑。
这份由华盛顿经济智囊机构彼得森国际经济研究所发布的报告是由纽约荣鼎战略咨询公司(Rhodium Group)合伙人荣大聂(Daniel Rosen)和研究员蒂罗.海聂曼(Thilo Hanemman)合作撰写的。
对能源投资比例将减少**
海聂曼对记者说,中国对外投资的重点仍然放在自然资源方面,因为中国正处于城市化进程中,至少在今后20年中仍然有巨大的资源需求。但是,他看到这个需求所占的比例正在减少。
他说:“因为现在你看到的外向投资结构中,绝大部分的交易是自然资源。但是这在未来将会改变。中国正在改变它的增长模式。在旧模式中,外向投资主要是为制造业和出口提供帮助。而新的模式是,中国将致力于经济升级,发展高附加值产业。而这将需要高新技术。所以你将在今后5到15年中看到更加多元化的外向投资。”
这份报告指出,外界其实对中国的外向直接投资状况所知甚少。作者看到,中国政府在今年上半年宣布的一系列交易和政策举措显示出中国外向直接投资的走向:经济危机导致世界范围资产价值缩水,而中国公司则撒出数十亿美元的钞票竞购受困的资源公司,而政府则通过放松监管程序、拓宽融资渠道等手段鼓励外向投资。
*将青睐技术、品牌等高附加值投资*
该报告认为,尽管中国外向投资近期内因为全球经济动荡而步履谨慎,但从中长期看则会有显著增长。报告的作者认为,鉴于中国未来外向投资规模和动机将产生急剧变化,它应当适时与投资目标国,尤其是工业化国家进行沟通。
作者之一海聂曼说:“审视中国未来外向投资结构的转变,他们不再只是对自然资源感兴趣,也会青睐技术和品牌等有高附加值的投资。所以他们将会向经合组织成员国购买这样的资产。因此,他们应该考虑如何就其动机与目标国进行沟通,以使对方更容易接受。”
中国公司近年来在欧美等国的收购行为并不顺利,许多交易因牵涉国家安全或经济安全方面的担忧而未能成交。荣鼎公司中国问题专家的报告认为,欧美国家的立法者们应该了解到,中国的外向投资结构动机的转变更多是基于其经济增长的需求,而非出于政治考虑。
海聂曼说:“外国直接投资、国家安全、更多情况下是经济安全方面的顾虑当然存在,但可以通过适当的投资审查机制将这些风险降到最低。如果这类审查得以有效执行,就没有必要担心中国的投资者。”
海聂曼认为,针对中国投资者的许多担忧是基于其透明度的缺失,以及投资动机不明等原因。他说,中国政府要打消美国和其他国家的顾虑,需要在公司管理等方面进行改革,在投资透明度等方面加以改善。
关键词:中国,海外投资,外向投资,透明度
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