国会一周 (2009年6月26日)

美国国会众议院议长佩洛西谴责中国政府正式逮捕异议人士刘晓波。 美国国会参议院25号批准国务院亚太助理国务卿坎贝尔的任命案。 美国国会众议院通过下年度国防授权法案，其中有条文规定，美国国防部长应该跟能源部长与国务卿协商美、中在安全事务上的交往与合作。此外，美国国会参议院共和党督导员凯尔告诉美国之音，中国的导弹发展与部署缺乏透明度，美国必须建造导弹防御系统来防御他国的导弹威胁，并且有效因应意外事故。

*佩洛西书面声明谴责逮捕刘晓波*

美国联邦众议院议长佩洛西通过书面声明说，对于中国政府决定正式逮捕刘晓波，国际社会应该予以谴责。 佩洛西说，刘晓波由于和平批评政府与倡导人权而被逮捕，中国此举违反宪法规定与国际人权规范。 佩洛西说，有报道指出，中国政府禁止律师代表刘晓波辩护，此举缺乏法律基础。

佩洛西在5月底访问过中国，她曾经在访问中国期间递交一封信给中国国家主席胡锦涛，呼吁中国政府释放包括刘晓波在内的10位良心犯。

佩洛西议长说：“刘晓波是要求言论自由的中国异议人士之一。他曾经由于支持天安门学生运动、质疑一党专制而被关押5年并且接受劳教。去年年底刘晓波由于发动08宪章以及在网上发言支持民主与法治，再次被逮捕。”

不过，中国外交部发言人秦刚回应说，中国反对任何国家干涉内政。 他说，外国应该尊重中国的司法管辖权。

另一方面，美国华尔街日报在社论中指出，中国政府正式逮捕刘晓波传达一个讯息：那就是，在北京政府的专制政治中没有普世价值的空间。

*批准坎贝尔担任国务院亚太助卿*

美国国会参议院25号批准坎贝尔(Kurt Campbell)担任国务院亚太助卿的任命案。亚太助卿是国务院主管北韩核问题、对华与两岸事务的职位。 两个星期前，坎贝尔曾经在参议院外交关系委员会的提名听证会上说，他支持一个中国政策、美中三公报、台湾关系法以及继续对台军售。 坎贝尔还说，美国欢迎两岸降低紧张关系的一些倡议。

*美国防法案含美中安全合作内容*

联邦众议院25号以389票赞成，22票反对，通过2010年国防部授权法案，其中对五角大楼与能源部的国家安全项目授权拨款，高达美金五千504亿美元。

国防授权法案中有条文指出，美国国防部长应该跟能源部长与国务卿，就美中在安全事务方面的交往与合作彼此协商。法案还规定，五角大楼有关中国军力的年度报告中应该列出美中军事交流与接触的最新现况，包括：中方在参加军事交流项目期间所讨论的议题与提问摘要、报告所涵盖的12个月期间美中所有联系以及未来的交流项目计划、美国国防部长对美中双方在军事交流中受益情况的评估、国防部长对双方军事交流的担忧、以及国防部长对这种接触如何配合美中安全关系的评估等。

法案还说，国防部长必须列出跟美国有关的中国军事与安全发展。

针对美中军事交流，联邦众议院军事委员会主席斯凯尔顿众议员(Rep. Ike Skelton)说：“我认为没有必要把中国看成威胁，美国应该对中国军事发展的趋势与努力有更好的了解。”

与此同时，中断18个月的美中第10次防务磋商会议刚刚闭幕，会后中国军方说，为了避免再次发生海上冲突，冲击中美两军关系，美中将在7月份举行海上军事安全磋商。 此外，美中合作处理北韩核问题也是双方讨论的重点。

美国国防部发言人莫雷尔(Geoff Morrell) 24号在例行简报中说，中国在北韩核问题上有重要影响力。而针对一艘北韩船只在中国外海向缅甸运送小型武器的报道，莫雷尔说美国与其他国家正关注这艘船只的动向。

他说：“联合国授权我们阻止北韩进行武器扩散。不是只有美国在北韩核扩散的问题上有权责采取立场，联合国的所有会员国都有权责。不是只有美国对北韩船只有兴趣，许多其他国家的海军也关注所谓运送武器的北韩船只。”

*美议员促建导防系统阻止导弹威胁*

美国智库“外交政策分析研究院”(Institute for Foreign Policy Analysis)等机构6月23号在国会山俱乐部(Capitol Hill)展开为期两天的研讨会，讨论美国建立导弹防御系统的重要性。联邦参议院共和党督导员凯尔(Senator Jon Kye)在会中说，建造导弹防御系统能够有效因应意外事件，因为一旦发生意外，吓阻起不了作用。

他说：“五角大楼在2009年中国军力报告中讨论了中国发展导弹所带来的威胁，尤其是当导弹被意外发射的时候。我们讨论威胁不是只讨论动机，也要讨论军力与武器本身的潜在问题。”

凯尔参议员是参议院共和党人的第二号人物，他一向提倡“空基导弹防御”。凯尔参议员在会后告诉美国之音，中国的导弹部署以及军事现代化并不透明。

中国官员反驳美国炒作所谓的中国太空威胁论。中国国家主席胡锦涛曾经一再强调，中国坚持和平发展道路，而这条道路决定了中国的防御性国防政策。

美国众议院导弹防御事务议员团的创始人之一、亚利桑那州共和党众议员佛兰克斯(Rep. Trent Franks)在会中表示，保护美国导弹科技，防止落入中国等国家的手中，至关重要。

他说：“中国通过三个步骤获取美国科技。第一是偷，这是最快的方法；第二是买；如果再行不通，就用第三种方法：自己研发。 我相信美国科技落入敌人之手是美国最大的弱点之一。”

另一方面，国会众议院民主与共和两党一些议员最近提出一项法案，授权拨款5亿美元，在美国西岸部署地基拦截系统，以防御来自北韩与伊朗等国的导弹威胁。


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