UN促采取行动减少灾害死亡人数

在关于降低灾难危害的大会上，与会者敦促政治领袖们采取行动，在2015年前把自然灾害造成的死亡数字减少一半。来自300多个政府和组织的1800人在这次为期一周的会议结束时发出了上述呼吁。

全球灾难的统计数字令人触目惊心。去年，联合国估计在300多起自然灾害中有23万6千人失去生命。经济损失同样引人注目，损失总额超过1800亿美元。

联合国负责人道事务的副秘书长霍姆斯承认，要求将灾难导致的死亡减半并大大削减经济损失是非常雄心勃勃的目标。

他说：“这种愿望非常雄心勃勃。不过，我认为也是能够达到的。你不能阻止灾难发生，但是你能够去改变的是：灾难导致的死亡人数，并在某种程度上至少能够改变灾难给人们的生计造成的破坏。”

霍姆斯举出孟加拉国作为经典例子。1970年代初，那里一场强大的旋风造成40万人丧生。他说，虽然具有破坏性的旋风时常袭击孟加拉国，可是近年来，由于该国政府采取了预防措施，相对来说却很少死人。

*与会者作出财务承诺*

这次会议也设定了其他一些目标。与会者们在大会最终宣言中敦促各国政府对2010年前的降低灾难危害活动作出明确的财务承诺。

与会者们呼吁，为学校和医院加强安全工作，以及为处在灾害易发地区的所有大城市，制定果断的行动计划，其中包括2015前在这些大城市的建筑物和土地使用规定方面施行降低灾难危害措施。

霍姆斯说，某些措施，比如建筑物加固或者躲避风暴天气的设施，需要花钱。不过，他说，国家政府和地方社区也能做许多不涉及大量资金的事情。

他说：“如果把降低灾难危害的意识和活动纳入学校的课程，这并不是一个钱的问题。在教材等方面可能有很小的支出。可是，这不是钱的问题。这是意识的问题。同样，说到早期预警系统，有些会是代价昂贵的。但是人们需要的一种基本预警系统是所谓的‘最后一里’，也就是亲自把警报传送到海滩或农田等地方的人们。那可以是极为基本的技能。只需要拿着手提式扩音器骑自行车的人去传达警报。那是他们在孟加拉国的做法，极为有效。而且，这不是什么涉及大笔财务支出的事情。”

霍姆斯说，这次会议最重要的成果之一是把气候变化和降低灾难风险工作日程结合起来。他说，减少来自自然灾害威胁的活动是因应气候变化政策至关重要的一部分。

关键词：联合国，霍姆斯，自然灾害，死亡人数