台湾关闭“功能不彰”驻外办事处

台湾务实地调整驻外办事机构，关闭“功能不彰”的办事处，并且在参加世界卫生大会后积极评估向其他联合国专门机构挺进的可能性。反对党立委说，外交上过份务实会缩小和弱化台湾的外交空间。

台湾的邦交国虽然只有20几个，但是驻外机构却有120多个，这些机构成为台湾国际空间的依托。不过，由于台湾驻外办事处所在国同中国大陆有正式外交关系，一些驻外机构开展工作显得很困难，迟迟打不开局面，台湾外交部最近关闭了设在孟加拉国、约翰内斯堡、委内瑞拉等地的五个这样的驻外机构。

*外长：务实考量*

台湾外交部长欧鸿链今天(6月11号)在立法院接受质询时，谈到在活路外交路线下以务实原则关闭这些驻外办事处的原因。

他说：“我们撤馆只有一个考量，就是把有限的经费和人力做最有效的运用，这是完全务实的做法；假如业务上有需要，我们当然会回去开设。孟加拉国这个政府，我们派人去已经努力了5年多......不过，哪一天孟加拉国政府同意我们的办事处发挥功能，我们就设。”

欧鸿链表示，台湾外交部在驻外办事机构的发展和巩固方面将继续采取务实态度。在国际上积极推动“活路外交”，摈弃“金钱外交”和“外交恶斗”，援外政策上奉行“务实、透明及合理”的方针。

*民进党立委：短视之举*

不过，立法院外交委员会委员、民进党立委蔡煌榔谈到一下子关掉5个驻外办事机构时说，台湾办外交不能只看眼前这些机构运作不利，这不是务实，而是短视。

他说：“你为什么连续关闭5个驻外办事处呢？像孟加拉国、约翰内斯堡、委内瑞拉，这些地方你一撤出来，就很可能进不去啦！今天即使我们还不能发挥很大功能，也不至于给它撤馆啊。你撤了馆后，那些千千万万的台商未来就要接受中国大使馆的管辖。我认为，你们不仅仅是外交休克，而且在弱化外交功能。”

蔡煌榔说，台湾外交部在关闭驻外办事处的问题上是以开7-11连锁店和开超市的心态决定外交机构开设与否，“生意好就开，生意不好就关。”

*蒋孝严：务实的表现*

立法院外交委员会委员、国民党立委、台湾前外长蒋孝严认为，关闭“功能不彰”的驻外办事机构有必要，是务实的表现。

他说，台湾派驻国外办事机构的总量与台湾国力相当。他说：“关于减少外馆的问题，这是正确的，绝对正确的，无邦交国家中‘功能不彰’的，我们当然要把它减少。新加坡才有55个外馆，我们有121个，全世界派在外面有馆的将近190个(国家)，有的根本没有办法派外馆，我们排在第55名，算是很前面的。”

不过蒋孝严也说，不要一下子撤那么多外馆，这样容易引起批评。他说，关闭“功能不彰”驻外机构的同时，台湾可以在一些新的地方尝试开辟新馆，例如，印度的新德里、孟买、利比亚首都的黎波里等地。

*外长：推动参加联合国组织*

除了调整和巩固现有的驻外机构外，台湾务实外交的另外一个方面是争取以观察员身份进入联合国下属专门机构。对此，蓝绿阵营立委都乐见其成。

欧鸿链表示：“联合国观察员的事情我们奋斗十几年了，去年有相当的进展，我们诉求进入专门机构，结果我们能够参与WHA(世界卫生大会)，在诉求上我们去年有了进展。很多联合国组织都是我们希望能参加的。我们现在正在评估，以什么方式来推动，既顾及到尊严，又能够争取到务实的利益。”

立法委员希望台湾向国际气象组织、万国邮政联盟、以及国际民航组织等联合国下属专门机构挺进。欧鸿链说，台湾将在互惠基础之上进一步开创与无邦交国之间的“实质关系”，台湾120多个驻外办事机构中很多就位于无邦交国之中。

关键词：台湾，外交，驻外办事机构，邦交国，联合国