5月25号北韩进行第二次核试验,联合国安理会十五个成员国5月26号达成一致意见,表示反对并谴责平壤无视国际法的行为。有东亚问题专家认为,目前缓解北韩核危机的有效解决办法就是让中国派特使前往北韩,发挥作用,敦促北韩返回有关朝鲜半岛无核化的六方会谈。
针对北韩进行的第二次核试验,华盛顿智库布鲁金斯学会5月27号举行了题为“北韩核危机”的研讨会,探讨形成这种危机的因素以及化解这种危机的方法。
*卜睿哲:三个因素*
该学会的资深研究员卜睿哲认为,一共有三个因素使得北韩不顾国际上的压力以及外交上的孤立而试射长程导弹以及进行核试验。这三个因素是:一,北韩通过核试验等挑衅的方式来获取符合它本身利益的谈判条件,而北韩认为同美国关系正常化的条件就是接受北韩是一个核强国。
第二个因素就是北韩当局认为北韩受到美国的威胁,因此它需要有效的威摄力量。而事实上核武器被认为是贫穷国家理想的威摄力量。可是北韩所拥有的导弹以及核武器在质量上并不精准,因此需要进行试验来展示它们有伤害日本和美国的能力。
第三个因素就是去年8月金正日中风之后,开始筹划接班人的问题。金正日的统治依赖军方的支持,而进行核试验和试射长程导弹是赢得军方对接班人安排的支持的最有效方法。
*卜睿哲:不乐观*
卜睿哲表示,面对北韩核试验的挑衅行为,国际社会在制裁北韩方面面临两种进退两难的局面。一种局面是惩罚措施是否有效,要看多边国家是否获得一致的看法。但是问题在于有些国家并不愿意对北韩施加重大的压力,实施严厉的制裁,中国就是一个例子。另外一种局面就是在什么时候可以使北韩回心转意回到谈判桌前。卜睿哲博士对此并不抱乐观的看法。
他说: “我认为在目前的环境中,北韩的领导层决定在可遇见的将来,北韩的安全依赖拥有核武器。因此我认为让北韩回到谈判桌前讨论无核化的成效不大,除非等到北韩有了新的领导层之后才有机会。”
*韦德宁:让中国派特使赴北韩*
曾经担任美国前总统布什的首席东亚事务顾问的韦德宁在布鲁金斯学会举行的北韩核危机研讨会会上指出,化解北韩核危机的最有效的方法就是中国派遣特使到北韩去,向北韩领导人说明北韩的行为破坏了朝鲜半岛局势的稳定。如果北韩想要被国际社会接纳,如果北韩要同奥巴马行政当局有良好的关系,进行核试验就是错误的做法。
韦德宁说:“中国有能力坐下来直接同北韩的领导人进行对话。不幸的是美国没有这种能力。中国的领导人,中共中央政治局委员可以直接同北韩领导人交谈。我认为我们要求中国领导人要作的是同金正日交谈。让金正日了解,即便这种核试验对接班人安排来说可能是一种好的策略 ,可是这对朝鲜半岛的稳定并不是一个好的策略,对北韩人民来说也不是一个好策略,因为北韩这样作会使北韩更加孤立。”
韦德宁认为,中国同北韩交谈具有影响作用。事实上北韩依赖中国的银行体系,北韩也依赖中国和北韩边界的跨境贸易。中国同北韩的年度贸易额达到三十亿美元,北韩的石油能源80%来自中国,而北韩80%的消费品也来自中国。
韦德宁认为,联合国安理会针对北韩2006年10月9号进行的首次核试验通过的第1718决议就是一个对北韩施加压力进行制裁的有效措施的决议。因此,联合国安理会就北韩进行核试验起草新的北韩问题决议案时,应该提醒中国对1718决议中所作的承诺。
韦德宁表示,目前的问题是如何让中国运用影响对北韩施加压力,让北韩重新回到六方会谈的谈判桌来。
关键词:北韩,核危机,韦德宁,卜睿哲
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