面对人们对自由贸易和全球化的批评,美国前贸易代表希尔斯强调,全球经济衰退非自由贸易之罪。要走出衰退就不能放弃自由贸易。为自由贸易拼搏数十年的希尔斯女士警告说,如果在经济下滑阶段放弃自由贸易,关闭已经开放的市场,那么,结果只能是更深地陷入衰退。
在华府的经贸圈子里,有一位女士相当活跃,也相当受人尊敬。多年来,她经常出现在各种经贸问题的研讨会上,为自由贸易的发展竭力呐喊。她就是卡拉.希尔斯女士(Carla Hills)。希尔斯女士曾经在福特总统时期担任住房与城市发展部部长,后来又在老布什总统任内主掌贸易代表办公室,从此跟自由贸易和经济全球化结下了不解之缘。
在离开政府工作以后,希尔斯女士继续从事经贸活动,先后担任过许多机构和企业的董事会成员,为它们的国际业务发展提供建议。1993年,她又自己创建了希尔斯公司,专门给企业海外投资提供咨询服务。咨询范围覆盖、亚洲、拉美、欧洲、俄罗斯和非洲。
*衰退非全球化之罪*
金融危机爆发以来,许多人把危机的发生归咎于经济全球化,认为是全球化把美国的次贷危机扩散到全球。一些国家的政府甚至采取措施对自由贸易实行限制。希尔斯女士对自由贸易的遭遇和人们对全球化的误解感触很深。她在接受美国之音专访一开始,就情不自禁地为全球化进行辩护。
她说:“我认为全球化根本不是这次危机的起因。相反,回顾过去50年来的历史,全球化带来了巨大的经济增长,成为经济增长的引擎。中国、亚太经合组织国家、美国等的财富大大增加,四亿人脱离贫困。如果一体化程度再提高一些,我们的日子就会变得更好。”
希尔斯说,亚太经合组织国家在推广全球化以来关税大幅度下降,从1989年的平均17%下降到2007年的5.5%。有研究显示,美国经济从二战结束以来,每年平均增长一万亿美元。希尔斯说,这在很大程度上也是得益于全球化的发展。
希尔斯也承认全球化以后,一个地方出现问题会很快影响到其它地方。但是她表示,这个问题是可以解决的。人们不能因为金融问题的扩散而否定自由贸易,不能在给婴儿洗澡后把洗澡水和婴儿一起泼掉。
*关闭市场只会加重衰退*
全球经济衰退给世界贸易造成的打击是沉重的。世界贸易组织预测,今年全球贸易将减少9%。国际货币基金的预测更加悲观,认为全球商品和服务贸易今年将下降11%。其中,发达国家的出口将下降13.5%,而更为依赖出口的新兴市场和发展中国家的出口将下降6.4%。希尔斯说,这对各经济体都是巨大的痛苦。
“如果各国都要关闭它们的市场,它们的经济增长就会下降。在经济严重收缩的时候采取这样的做法是一种非常错误的政策选择。经济收缩、贸易下降本身就够痛苦了,我们不希望各国给市场开放施加更多的限制,从而进一步加重这种痛苦。限制市场只会使经济更加疲软,使民众更加痛苦。”
希尔斯对目前不少政府的危机应对措施倾向感到担忧。亚太经合组织成员公开保证不会采取保护主义措施,不会从自由贸易政策立场后退。20国集团官员也在伦敦峰会上做出类似的承诺。但是,据世界银行的资料,20国集团中有17个在去年11月以来已经普遍提高了关税。其中9个是亚太经合组织的成员。它们采取了78项措施限制商品和服务的自由流通。其中47项已经得到实施。
*要为自由贸易奋力一搏*
今年已经75岁的希尔斯女士对全球化潮流的逆转非常不安。但是她并没有失去信心,依然表示要继续奋斗,遏制保护主义,推动自由贸易。
她说:“我们必须奋力一搏。我是不会放弃的,因为这个问题对世界上每一个国家都是极为重要的。所有的数据都显示,贸易是经济增长的巨大引擎。我们为什么要遏制这个引擎的正常运转呢?是的,全球化在美国受到多方面的攻击,在世界其它地方也受到很多人的攻击。但是那些了解全球化好处的人应该站出来说话。”
这次衰退虽然扭转了全球化的进程,但希尔斯女士认为,事情并不是没有一点希望,至少,她认为,经过这场危机,世界经济有可能变得更为平衡,中国的内需会扩大,储蓄会减少,而美国的储蓄会增加,消费也会下降。希尔斯认为,一个更加平衡的世界经济将为自由贸易的发展提供一个能够持续发展的坚实基础。
关键词:希尔斯,自由贸易,全球化
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