虽然国际社会在协调努力,采取海上巡逻和其它手段阻止海盗的攻击,但是海盗依然在索马里沿海骚扰过往船只。美国正在为确保采取更多行动来保卫航行自由和公海海上安全而提供必要的领导作用。
自从去年年底以来,十几个国家向该地区部署了海军舰只,以改善运载人道主义援助物资船只的安全,其中包括世界粮食计划署非常重要的运输物资,以及石油、货运和其它重要的货物。这些舰只的存在使得海盗不得不重新估量他们的活动策略,但是并没有制止他们的行为。
根据国际海事局的统计,和2008年同期相比,世界海盗劫持事件在2009年的前三个月里几乎增加了一倍之多,海盗袭击事件的上升几乎全部归因于索马里海盗在亚丁湾和印度洋海盗行为的增加。
美国国务院负责国际政治和安全事务的高级顾问史蒂芬·马尔最近对国会一个特别小组表示,一项打击海盗的综合全面战略的其它步骤还包括,美国正在致力于说服那些船只受到海盗攻击的国家拘押在打击海盗行动中抓获的海盗,并在各自国家的法庭审判这些海盗。迄今为止,司法方面的不确定性以及所谓证据的缺乏已经导致一些国家释放了在打击海盗船只过程中抓获的海盗。
但是,这样做向海盗所负的刑事责任发出了错误的信号。海盗应当为所犯的罪行负责。美国正在这样做,纽约市一家联邦法院正在审判上个月在一次袭击行动中抓获的巴“马士基-阿拉巴马”号货船船长扣为人质的海盗匪徒团伙中幸存的那名海盗。
如果在采取其它措施的同时采取这种法律战略,就将为未来的多年带来长治久安。尽管现在的焦点集中在索马里沿海,但是五年前,海盗曾在亚洲的马六甲海峡袭击过往船只。再过五年,海盗问题可能会扩散到另外一个高危险地区。现在需要采取一项无论海盗威胁出现在哪里都能有效处置的国际努力。
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