美国财政部星期三向国会递交了国际经济和货币政策的报告。不过，报告并没有像一些人预期的那样把中国列为货币操纵国。
*新财长上任后首次报告*
这是盖特纳就任财政部长以来财政部首次向国会递交这样的报告。报告集中对目前的金融危机在经济、金融和汇率方面对美国以及全球经济造成的影响进行了评估，同时也对在美国的国际贸易中占80%的21个经济体为恢复增长以及获得金融稳定所采取的政策措施进行了审核。
报告做出结论说，在报告涵盖的时间段，即2008年下半年，没有哪一个美国的主要贸易伙伴符合非法操纵货币的标准。
*针对中国的结论基于四个因素*
报告说，针对中国做出这一结论是基于以下因素：一是中国已经采取了扩大汇率灵活度的措施；其次，在2008年6月底到2009年2月底这个期间，人民币实际升值了16.6%。随着危机的加剧，在大多数新兴经济体的货币对美元汇率急剧贬值的同时，人民币对美元有所升值；第三，官方数据表明，在去年下半年，中国外汇储备的积累速度放缓；第四，中国实施了一个庞大的财政刺激措施，这应该帮助刺激国内需求的增长以及帮助中国经济重新获得平衡。
不过报告也表示，财政部仍然认为，人民币币值被低估。
*财长态度转变或引起不满*
财政部有关中国没有操纵货币的结论与盖特纳今年1月在国会就他的任命举行的听证会上的有关说法是冲突的。当时他表示，奥巴马总统相信，中国正在操纵其货币。这一态度上的转变可能会使美国的一些国会议员以及工会组织感到不满。在报告发表之前，美国一些行业组织的代表认为，财政部会将中国列为货币操纵国。
根据《1988年贸易和竞争力综合法案》的规定，财政部必须每半年向国会递交一份关于国际经济和汇率政策的报告。
关键词：美国，中国，货币操纵国，盖特纳
