中国民意要官员了解实情多做实事

中国一项民调显示，民众对中国官员的主要要求是了解实情，多做实事。有观察人士认为，中国官员把精力放在花拳秀腿、涂脂抹粉的表面功夫，这个官场痼疾是制度化的民意监督缺位造成的。

根据中国媒体披露的这份民调，百分之93以上的民众对中国官员作风的具体要求是，要了解实情，多办实事。香港大公报评论说，这显示“中国的老百姓最实在、最实惠、最欣赏诚实”，从某种意义来说，民以“实”为天。

*河南焦作创卫作假被批*

河南省焦作市日前一名网民披露焦南街道办事处在国家考核创卫技术评估期间关闭了一些街面的饭馆和理发店等小铺面，而且在一些地段出现饭店一夜之间改换门面的现象。这个造假问题一经披露，立刻被包括中央电视台在内的多家媒体报导。焦南街道办事处的有关官员分别受到记大过或停职处分。

香港大公报评论说，焦作作假现象其实已经成了一条约定俗成的铁律：每当城市申请入选全国文明城市，或全国卫生城市时，地方政府就必然在迎接检查期间采取断然措施，短时间内让城市面貌焕然一新，被视为“有碍观瞻”的店铺统统关门。文章说，中国某一大城市为了迎接卫生大检查，一连几天在厕所里摆鲜花，撒香水。老百姓把这种华而不实的创卫行动称作“创伪”。

曾经发表中国民间第一份反腐报告的深圳律师王荣利对美国之音说，官员造假成风是中国官场一大痼疾，与官本位制度有关。官员的目标就是追求政绩，让上边满意，他就能够一级一级地升职。

*有缺陷的政府必须要受到监督*

中国人民大学社会学教授周孝正说，对官员考核的关键是，谁去考核考核者，谁去监督监督者。他说，人类社会是有缺陷的人构成的有缺陷的社会，组成的有缺陷的政府，因此权力必须受到监督。

他说：“什么叫人，就是界乎于魔鬼和天使之间的两足动物。有缺陷的人组成了一个政府，政府也是人组成的，所以这个政府必然有缺陷。可是政府有权，怎么办呢？那就必须是决策权、知情权、监督权，还有一个舆论监督，舆论监督断然就是广大的人民群众，广大的老百姓。”

河南焦作创卫造假行为被一名网民发帖曝光，再次显示中国网民的监督力量。焦作市重建卫生城市指挥部3月19日发出聘请100名创卫监督员的公告，表明要聘请网友担任创卫监督员。

*要建立制度防火墙*

不过中国人民大学的周孝正教授说，有人把监督权放在网络和网民身上，甚至期望网民推动社会变革，他认为，这是网络不能承受之重。

他说：“网络民意大多数是无序的，很容易变形，所以我们要做的如何来甄别民意，提炼民意，所以我们要建立一套制度的防火墙，一方面我们要把权力意识置于门外，排除对民意的扭曲，一方面我们也需要把民粹主义置于门外，排除民意的泡沫。从法定的公民权利出发，让制度得到升级，让网络回归平常。这才是正确的途径。”

因此，周孝正教授呼吁，中国还是需要积极的、稳妥的政治体制改革，民意的监督必须有一套程序的规范与保障。他说，中国说不搞西方那一套，但需要搞东方那一套，正如温家宝总理在不久前发表的政府工作报告中所说的那样，让权力在阳光下运行，钱花到哪里，审计就到哪里，权力到哪里，监督就到哪里。


关键词：中国，河南，焦作，创卫造假，民意监督