美财长晤杨洁篪强调对抗贸易保护

受到全球金融危机的拖累，世界经济进一步陷入衰退的旋涡之中。与此同时，各国内部加强保护本国产业的贸易保护主义呼声也越来越高。3月11号，中国外长杨洁篪在华盛顿会见了美国财政部长盖特纳。双方强调，美中两国将携手对抗贸易保护主义。

*承诺合作坚持开放应对贸易保护*

正在美国访问的中国外交部长杨洁篪于3月11号下午与美国财政部长盖特纳举行了会晤。在会谈中，两位官员强调，在全球金融危机深化和蔓延的同时，美中两国要加强合作，坚持开放，共同应对贸易保护主义的回潮。

美中两国在世界贸易体系中扮演着十分重要的角色，两个国家彼此都是对方最大的贸易伙伴之一，因此应对不断高涨的贸易保护主义浪潮对双方都有十分重要的意义。由于近年来中国的经济增长一直依赖于出口，所以对于中国来说，维护一个开放、宽松的国际贸易环境意义更加重大。

尽管美中两国多次在公开场合宣称反对贸易保护主义，但是此间不乏有媒体、商界代表和评论人士质疑两国在具体政策和措施上也有对本国产业加以保护的嫌疑，特别是美国新近通过的8000亿美元经济刺激计划中有关“买美国货”条款。

上海复旦大学国际贸易研究中心主任强永昌教授认为，中国和美国作为世界贸易中两个最主要国家如果率先采取保护主义行为就会加剧其它国家的联动行为。这将对世界自由贸易体系的维护十分不利，更重要的是，这将会延缓世界经济的复苏。

他说：“对于美国的问题我是这样认为的：美国就目前看来，贸易保护主义的倾向是非常明显的。体现在，一个就是在它振兴方案里有关购买美国钢材的条款这么一个问题。还有一个是最近美国议(国)会所通过的振兴计划有关政府资金不可以用于从中国进口禽类、禽肉的一系列的工作。这就是所谓的733条款。”

上海证券交易所的研究员陆一认为，自由的世界贸易体系以前一直是西方发达国家特别是美国所推动的。这些国家曾希望中国和印度这样的发展中国家能够开放市场、开放金融体系。但是由于中国等亚洲依赖出口的国家受益于自由贸易体系，在金融危机到来的时候，反到是中国等国家号召开放市场，而欧美国家内部
的贸易保护主义思潮暗流汹涌。

他说：“我想就是说，有长远眼光的政治家和企业家应该看到全球各个经济体之间的利益是相互之间共存共荣的、相互之间是密不可分的、大家都是利益相关者。”

陆一表示，正是由于美国的次贷危机引发了世界性的金融危机，因此各国在应对危机时更应该共同合作采取步调一致的行动，而不是短视、自私的、只保护本国产业的办法。

在对美国提出批评的同时也有一些评论人士质疑中国在拉动出口、扩大内需时针对本国企业的出台的一些优待政策，例如出口退税和2008年末启动的“家电下乡”活动。其中有台湾分析人士认为，最近中国大陆由政府补助使低收入农村地区能够购买家电的所谓“家电下乡计划”在操作中偏袒内地企业。

对于这些批评，两位经济学家都表示，作为中国拉动内需计划一部分的“家电下乡”不存在贸易保护主义行为。因为，台商一般以合资企业身份出现在中国大陆，而他们生产的产品则不被视为国外进口产品。

陆一说：“我想这个更主要的还是你的产品是不是符合农村的需要。因为农村的需要和城市的需要是不一样的。”

对于出口退税的问题，强永昌教授解释说，出口退税是完全符合世界贸易组织规定的：“出口退税实际上是WTO有关规则里面很明确规定的，是一种规范性的做法。出口退税不属于贸易保护主义的范畴。因为它退的是流转税，间接税。如果不退税实际上是对本国产品的一种歧视，因为我们这些出口产品到了国外人家还是要征这些税的。”

强教授说，中国的出口退税是为了迎合中国经济发展和产业机构调整的需要和平衡进出口贸易收支的需要。过去政府曾把出口退税的税率降低，现在为了应对金融危机、扩大企业出口而把以前减低的税率再次调高。

关键词：中国，美国，贸易保护，出口退税