美国军事专家们说,中国舰船星期天骚扰美国海军监测船的事件表明,中国越来越难以接受美军在中国沿海活动,即使这种活动并不违反国际法和国际惯例。
*冯德威:美军似未违反海洋法公约*
美国五角大楼星期一就一艘美军监测船在南中国海遭到多艘中国舰船的骚扰向北京提出抗议。声明说,美国海军在公海上进行活动不需要得到中国政府的批准。非政府机构“美国海军分析研究中心”中国研究部主任冯德威(David Finkelstein)说,美军看来并没有违反1982年联合国海洋法公约。
冯德威说:“根据我对82年海洋法公约的理解,只要美国海军不进入中华人民共和国的领海,只要他们待在涵盖专属经济区的公海上,他们有权进行这项公约所规定的各项活动。”
*布鲁克斯:中国在公海也有类似行动*
华盛顿传统基金会资深研究员彼得.布鲁克斯曾经在小布什政府中担任过国防部负责亚太事务的副助理部长。他说,中国其实也明白联合国海洋法公约的规定,并以此为根据在周边一些国家沿海海域的公海上进行军事侦察活动。
布鲁克斯说:“中国人自己也在公海上用侦察飞机进行侦察活动。他们的情报收集船只也在日本和韩国等好几个国家附近的公海上搜集情报。但是他们是在公海上进行活动。假如你认为美国海军‘无懈’号舰船当时是在收集情报,但如果它是在公海上活动,那么它还是有权这么做。中国的侦察飞机和侦察舰船也在做同样的事情。”
*冯德威:此事件并非法律问题*
“美国海军分析研究中心”副主任冯德威认为,尽管中国与国际社会对1982年联合国海洋法公约存在不同的解释,但是美中两国在有关问题上的争执归根结底并不是一个法律问题,而是中国方面无论如何不愿意让美军在中国沿海任何海域进行活动,哪怕这种活动本身并不违反国际法。
冯德威说:“我个人认为,无论美军舰船是在中国海岸线12海里外还是在100海里外活动,中国都不要美军在中国沿海海域进行任何活动。”
*布鲁克斯:希望双方都遵守国际法*
2001年4月,在距离星期天发生海上对峙事件不远的海域上空,美军一架EP-3型侦察机在公海上空与中国一架战斗机相撞,导致两国关系紧张。曾经在这种型号的侦察机上执行过1300多个小时飞行任务的彼得.布鲁克斯说,他担心最新发生的海上对峙事件可能显示有关方面没有从上次的撞机事件上吸取教训,并希望有关各方都遵守有关国际法。
上个月,美军太平洋司令部司令、海军上将基廷说,美国和中国军方正在商讨制定军舰海上行为准则,以避免发生意外冲突。
迄今为止,中国方面一直在低调处理美军就星期天的海上骚扰事件向中方提出的抗议,也避免公开谈论两国军方为制定海上行为准则做出的努力。美国之音星期二向中国驻美国大使馆武官处发出了采访请求,但到截稿时间还没有得到回应。
关键词:海军监测船、联合国海洋法公约、布鲁克斯、冯德威