华南美国商会星期二发布最新调查报告显示，2009年外国公司在中国华南地区的投资预算下降，但它们对于在中国投资的盈利前景仍然表示乐观。
华南美国商会是1995年经华盛顿的美国总商会批准成立的一个非盈利性组织，主要为包括广东、广西、海南、福建、香港和澳门在内的中国华南地区的外资企业提供服务，包括发布“华南地区经济情况的年度特别报告”。
2009年的报告是在对这一地区551家以美国公司为主的外资企业进行调查的基础上作出的，参与这次调查的受访企业年收入总计超过260亿美元，在中国雇佣50多万名员工。
报告显示，受金融危机和全球经济衰退的影响，企业投资率有所下降，未来三年的累积投资预算由去年统计的160亿美元下降到100亿美元，降幅为40%。但是计划投资5千万美元以上的比例和去年相比几乎相同，说明重大投资意愿并没有受到目前危机的影响。
报告还显示，尽管目前虽已盈利，但是未达到预期盈利目标的企业自2007年以来增加了13%。但是仍有多达92%的公司表示它们已经盈利或将在未来两年内盈利。
华南美国商会会长哈利.赛亚丁在解释外资在华南地区的投资预算大幅度下降的原因时指出，国际市场可提供的资金数量少于从前，而亚太地区对于大大减少了的国际投资的争夺却日趋激烈。赛亚丁表示，所幸招商引资是中国政府的长项。
*中国仍是亮点*
美国新罕布什尔大学政治经济学系教授劳伦斯.莱尔敦在接受美国之音采访时说，美国华南商会的调查报告证明，尽管在全球经济危机影响的大环境下，中国的外国投资也受到影响，但中国仍然是全球经济一片低迷之中的少数几个亮点之一。
他说：“中国的经济增长率，加上明年开始的同东盟加强经济联系的前景，使人们预计这个地区的经济将朝着以内需为基础的更加合理的方向转型。外国直接投资的公司把它看作是一个具有长期效应的进步，中国经济增长的潜力将继续非常强劲。”
*由加工区转为工业基地*
美国华南商会的报告所涵盖的外资企业主要位于中国广东省的珠江三角洲地区，这个地区近年来经受了严重的经济震荡。数以万计的中小企业倒闭，以港台为主的大批外资撤离，数百万以农民工为主的工人失业，但是美国华南商会会长赛亚丁在接受媒体采访时表示，调查中没有发现任何一家会员企业倒闭或破产。
专门研究中国投资环境的莱尔敦教授认为，珠江三角洲是中国最早建立起来的劳动密集型出口加工业基地，在中国提升产业链的过程中，那里出现企业倒闭和工人失业的现象是不可避免的。
他说：“如果大批工人失业不至于导致中国出现政治动乱，目前正在经历的这个过程将淘汰那些缺乏竞争力的产业，使这个地区由完全依赖出口的加工地区转变成面向国内需求的更为强大的工业基地。”
*腾笼换鸟*
美国华南商会的报告证实，一些具有国际竞争力的外资企业正在适应当地政府的所谓“腾笼换鸟”的战略，调整自己的产业结构。调查中72.5%的受访企业表示它们的业务重点是向中国市场提供产品或服务，而三年前在2006年调查时，只有46%的企业表示它们主要面向中国市场，当时54%的外资企业的经营方向是出口加工业。
*外资抱怨中国经商环境*
在调查指标总体呈现出积极前景的同时，中国经商环境继续成为外商抱怨的主要话题。报告显示，中国政府的法规变化无常，缺乏透明度连续四年成为受访企业在华南地区发展的最大障碍或限制。美国华南商会主席赛亚丁在接受中国媒体采访时说：“所有受访企业都向我们抱怨，中国政府进行增值税改革时，从下发相关通知到开始执行，留给企业的时间不超过30天。许多企业根本无法作出对应的决策。”
中国投资问题专家莱尔敦教授对美国之音表示，外商投资软环境的问题根源于中国中央政府的法规缺乏明确性和透明度，而地方政府在执行时又进一步加剧了这个问题。
他说：“这是中国过去几十年需要解决，但目前仍然存在的问题。外国投资者总是需要担心现行法规中是否还有一些隐含的内容，他们可能还需要对付执法过程不透明，或者索贿受贿等问题。”
美国华南商会会长赛亚丁呼吁中国政府进一步改善和放宽吸引外资的环境和政策。他说，尽管企业目前仍然在经济危机中挣扎，但是如果政府恢复减免税收和激励项目等一些被证明行之有效的措施，将有助于吸引更多外资到中国来，而外国投资对于提高就业，促进政府的经济刺激计划很有帮助。
关键词：外国对华投资，华南地区，经商环境，企业升级
