专家：中国稳定今年面临挑战

经济增长放缓，失业率上涨；民众抗议增多；天安门事件20周年，西藏暴动50周年迫近等等。2009年的中国面临一系列挑战，但是，所有这一切会导致中国社会的不稳定吗？美国专家认为，中国的稳定将面临挑战，但是这些挑战都不会达到危机的程度。

在美国国会及行政当局中国委员会星期五举办的讨论会上，专家们指出，由于经济增长放缓，失业率上涨，中国政府对社会稳定感到担忧。同时，政府也面临互联网方面的压力，因为互联网已经成为中国民众表达不满的主要途径。另外，由于几个敏感大事件周年纪念临近，包括1989年天安门事件以及1959年西藏暴动等，政府在稳定方面遭遇巨大挑战。

受全球经济衰退以及中国经济结构自身调整的影响，大约2千6百万农民工失业，新毕业大学生面临就业困难；公众抗议不断发生，出租车司机罢工、教师罢课、农民工讨薪抗议活动此起彼伏。

*戴杰：不会达到危机程度*

宾夕法尼亚大学法学教授戴杰(Jacques deLisle)认为，中国社会稳定面临的最大威胁来自经济衰退带来的大量失业人群以及中国社会日渐加剧的不平等问题。但是，他说，他不认为这些威胁会达到危机的程度。

“实际上我最终的观点是非常肯定的，是有挑战，但是我不认为这些挑战会达到危机的程度。”

戴杰说，虽然面临经济衰退，但是中国仍然可以保持7%的经济增长率。稳定的最大威胁是“一大批不快乐的失业人群集中在大城市”，但是中国失业民工返回自己的家乡，并没有集中在城市，因此，他们不太可能组织起来，对政权提出挑战。另外，中国的城市中产阶级和知识分子阶层更愿意维持现状。

从社会不平等的角度来讲，中国中央政府也在大力处理这些问题，例如，给农民减税，制定保护工人的劳动合同法，政府也在试图建立社会安全保障体系等。戴杰说，虽然这些措施并不是很成功，但是却给中国政府争取了时间，避免事情恶化继而演变成暴乱。

*阿斯里亚：允许民众释放压力*

国际劳工权益论坛执行主任阿斯里亚(Bama Athreya)谈到劳工问题对中国稳定的影响。她指出最近的几次大的公众抗议事件正是劳工问题引起的。她指出，中国政府允许这些事件发生在某种程度上等于允许民众将压力释放。她建议中国政府严格遵循国际劳工法标准，这对中国将来的经济稳定有好处。

*麦康瑞：通过互联网了解民情*

参加研讨会的另一个专家，香港大学新闻及传媒研究中心助理教授麦康瑞 (Rebecca Mackinnon)则着重谈到互联网在处理公众危机中的影响。她认为，虽然互联网是中国民众发泄不满的主要空间，但是中国政府采取了顺应措施，试图利用互联网来赢得民心。

麦康瑞说，虽然在中国有许多互联网记者至今被关押，但是大部分中国网民仍然认为他们比以前拥有更多的自由，更愿意在互联网上表达自己的意图，而不是走上街头抗议，中国政府因此也把互联网当成了解民情的工具。

“所以政府对互联网上的讨论非常的认真，把他们当成早期的预警机制，去找到问题，避免他们发展成为暴动。”

*多个事件周年纪念*

另外，2009年是天安门事件20周年、西藏暴动事件50周年、中国建国60周年、以及五四运动90周年纪念。戴杰说，敏感事件的周年纪念，任何大事件的周年纪念都会给某些人提供批评政府以及表达不满的空间，确实令人担忧，但是，他相信中国政府会以迅速以及更秘密的手段去处理。

“我们知道在面临短期挑战时，中国政府拥有相当大的意愿和相当大的能力去压制它，扑灭它。”

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