北京要官员节约 论者称效果堪忧

中国政府近日下文要求党政机关厉行节约，以应对国际经济危机、促进社会稳定。不过一些分析人士并不看好这个行政指令的效果。

*解决群众反应强烈的问题*

新华社星期五的报道说，中共中央办公厅和国务院办公厅近日印发了关于党政机关厉行节约若干问题的通知。这个通知对中国各级党政机关重申和提出了八条要求。

这些要求限制各种名义下的公款出国旅游，严格公务车配备使用管理，控制公务接待费用，严禁领导干部在会议、学习和培训活动期间用公款宴请送礼。

在经费开支方面，这个通知要求严控各种庆典、节会和论坛等活动，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所的建设，严格控制一般性支出，以及严禁党政机关以各种名义向下摊派和转移费用等。

官方媒体发布的消息说，发布这个通知是根据中央政治局常委会议的精神，要解决党员干部和群众反映强烈的突出问题。中办国办的通知要求党员干部在国际经济危机环境下，带领中国人民克服经济发展的困难，促进社会和谐稳定。

*经济之忧 维稳之忧*

北京学者、媒体工作者凌沧洲认为，中国政府出台这样的通知，既有经济担忧，也有维护稳定的忧虑。但是凌沧洲对其效果并不看好。

“一个是经济形势(方面的)危机，它总得给百姓一个安抚吧。但是，包括今年第一号文件(说)要维稳嘛，这是他们的核心任务。它出台这么一个东西也是个象征性的东西。但是总的来说我觉得是老生常谈，也没有什么新意。”

全球性的金融危机对严重依赖出口的中国经济形成冲击。中国政府已经在以刺激内需等方式寻求稳定经济增长，但是政府投入大规模资金的同时，也引发贪腐浪费方面的忧虑。此外，失业率激增可能引发的社会矛盾也威胁到中国政府一直以来在强调的“社会和谐稳定”。

另一方面，预算制度缺乏透明、各级官员公务员涉及贪腐的事件不断曝光等，都可能是中央下达这个通知的推动因素。

*权力通吃下公费按摩*

扬子晚报2月28号刊载的一篇题为“权力通吃下公费按摩‘不差钱’”的文章披露了深圳市建设局网站张贴的一份公告。这个题为2009年度在职局处级干部疗养方式说明的文件显示，深圳市目前在职局级干部和处级干部可以享受包括足疗、按摩在内的疗养待遇。这个文件说，局级干部标准是每人每年4000元，处级干部2100元。

这篇文章批评说，“这种制度化的潜规则应该不会是地方现象 -- 因为，这种福利契合利益共享原则，十分适合在官场疯狂生长。”

*民穷官奢惹公愤*

居住在深圳的中国独立笔会成员，网络作家赵达功将这个干部疗养说明称作是中国社会不公的一个“公开的宣示”。

“在中国我们感觉到这个事不奇怪，因为中国就是一个不公平的社会，而且是公然的。原来是隐蔽的，现在是公开的。”

赵达功说，在当前的经济形势下，许多人失业，大学毕业生找不到工作，而官员的浪费奢侈则形成鲜明对比，也肯定会引起民愤。他说，去年以来层出不穷的以网络“人肉搜索”形式揭露官员腐败的举动就显示出这样的矛盾。

*根源所在*

但是赵达功和凌沧洲都表示，中办国办发布厉行节约的通知并不是解决问题的办法。他们认为，归根结底，浪费和贪污盛行的根源还是在于缺乏有效的监督制衡的机制。

赵达功说，“对权力进行监督制衡，它没有这个机制呀。因为自己的党怎么能监督自己的党？它又不让群众监督，不让媒体监督。这个权力又不能制衡司法，又不独立。所以，什么都是走过场，实际不起任何作用。”

关键词：中国，党政机关厉行节约，三公，公费按摩