中国国家主席胡锦涛正在非洲进行访问,而各界人士对中国在非洲的开发向来有正反意见。
胡锦涛这次出访的5个国家,包括沙特阿拉伯、马里、塞内加尔、坦桑尼亚和毛里求斯。这次胡锦涛出访的国家,都有一些天然资源,如沙特阿拉伯有丰富的石油资源,马里是非洲第三大的黄金出产国,而塞内加尔则有未开发的石油蕴藏。
过去中国在世界各地开发资源的举动,曾引起美国的警觉,担心中国在争夺能源。台湾淡江大学美国研究所教授陈一新分析,随着美中关系改善,加上国际认知中国由于转型成工业化国家所以需求能源,所以这方面的批评减少。而且随着奥巴马政府上台,采行新的能源政策,美国在这方面的态度也有所转变。
陈一新教授分析说:“前几年美国对中国四处搜购能源表示不满,甚至颇有微辞。这次希拉里到中国去,一方面是谈双方金融合作,一方面也是能源如何再生、能源如何合作。能源的需求仍然是那么大,但是可以在节能减碳方面做更多的合作,这也是美中两国新的发展趋势。”
不过,国际上有些人对于中国在非洲国家的投资与开发,向来有“新殖民主义”的批评,认为一方面中国仅仅拿走想要的资源,而不注重当地的建设,甚至为当地居民带来困扰。
另一方面,中国在与非洲国家如苏丹、津巴布韦等集权国家合作时,采取的是没有附加条件的政策,亦即不像欧美国家一样,会在投资时同时要求该国改善国内人权等状况。
根据美联社报导,几内亚-比绍的渔民抱怨,他们的政府接受中国政府资助、兴建新的国会大楼之后,中国的拖网渔船就大肆捕捞几内亚-比绍海岸附近的鱼。陈一新教授认为,最近中国特别注意重新塑造自己的国际形象。
他说:“将来北京朝向人本外交的政策。人本外交就是注重到人, 不只是中国自己海外侨民,也注意到当地国,也就是出访国家的人民福祉。中国最近在国际社会上扮演比较正面的角色,包括亚丁湾打击海盗,还有在联合国维和部队中派遣更多联合部队,这些都是一种正面的、善尽国际义务的行为。”
台湾过去几十年来持续派遣农耕队、医疗队到非洲国家进行援助以及交流,也因此获得一些非洲邦交国。这次胡锦涛出访的国家当中,包括曾经与台湾有外交关系的塞内加尔。中国与非洲国家关系越来越紧密,台湾方面是否会担心在当地的影响削弱。陈一新教授认为由于两岸关系已经改善,在非洲的外交政策上头也会有转变。
他说:“两岸关系改善的话,中国大陆去跟我们过去邦交国也好,或他自己原有的邦交国发展关系,我们都乐观其成。除了不互相挖外交墙脚之外,也可以让对方在自己的邦交国内,从事比较友善的活动。我们不会把资源去花在竞争外交关系,假如果我们的邦交国,或是非邦交国,有这个需要而中国也同意的话,我们也会派我们的农耕队、技术团等,去协助他们。”
胡锦涛在塞内加尔签署了超过9千万美元的合约,包括采购以及贷款。而去年的前10个月内,中国与马里的双边贸易也大幅上涨,跳升了超过50%,达到2亿美元。胡锦涛目前已抵达第4个出访国家坦桑尼亚,最后一站是东非的岛国毛里求斯。
关键词:非洲,中国,胡锦涛,能源,资源