中国一位高级官员说，平息突发群体事件，不能只依靠警察，领导要到第一线才能化解矛盾缓和冲突。不过，有维权人士说，上有政策下有对策，上面说的好下面不照办，事情还是难以解决。
*要求官员直接面对民众*
北京主管农业问题的官员陈锡文认为，面对突发事件和民众骚乱，“各级领导干部一定要到第一线”去面对群众做解释和说服工作，不能躲着不出来。
陈锡文是星期一在国务院新闻办举行的记者会上回答明报记者问题时讲这番话的。陈锡文是中央农村工作领导小组办公室主任。在中国，这个领导小组是个相当权威的部级单位。
明报还援引陈锡文的话说，只让公安干警到第一线去，容易激化矛盾。他说，除非发生打砸抢烧情况，原则上不能动用警力。
报道援引陈锡文的话说，今年会有两千多万民工找不到工作。关注中国农业问题的专家分析，这些失业民工可能带来严重社会问题或隐患。
北京资深新闻工作者高瑜说，陈锡文讲话的精神是对的：“09年，敏感日子比较多。这是他们执政和治理方法的一种改善，这个改善还是不错的。”
高瑜说，去年，重庆出现出租车司机集体罢工请愿事件，重庆市委书记薄熙来出面做工作，成功化解了危机。去年，贵州瓮安发生严重群体事件，省长出面见群众才最后解决了问题。高瑜说，中国各地党政不分家，当地第一把手都应这样做。
明报还援引中国政法大学宪政研究所长蔡定剑的话说，陈锡文的方法比地方一般做法有进步，相信是吸取了贵州瓮安、云南孟连、甘肃陇南事件的教训。蔡定剑建议应允许群众示威。否则，民众容易“一下子跳到最后一步”，集体包围政府大楼讨说法，引发暴力冲突。
香港苹果日报援引中国问题观察家林和立的话说，北京已预计在经济不景气影响下，今年农民与政府冲突会加剧。北京会采取软硬兼施手法：软者增加民工补贴，硬者增加公安武警人员。
*分析：地方官员很难做到*
湖北潜江前人大代表姚立法说，陈锡文的方法虽然好，但地方基本做不到：“主要官员要到第一线，面对抗议群众，根据我的了解，中共基层政府官员，他们的权力来源不具合法性。他们多年来作恶多端。正因为如此，他不敢面对群众。”
姚立法就因为参加维权活动和帮助地方民众竞选人民代表而多次遭到拘押和殴打。他说，出现群体事件不出动警力，也很难做到，因为地方官员很自信，不把老百姓放在眼里：“他们把老百姓的利益，完全不看到眼里。他们看群众为刁民甚至暴民。他们要镇压总能找到理由。甚至他们还会设圈套，制造事端来为暴力镇压找到借口。”
至于重庆薄熙来出面解决出租汽车司机群体事件，姚立法说，重庆事件是个典型。薄熙来是中共政治局委员，是从中央空降到地方的。薄熙来对自己的政治前途充满信心。所以他敢出来面对群众。但各地区县一级领导，像薄熙来这样的情况根本没有，或是凤毛麟角，很难出现重庆那种情况。
关键词：中国，突发事件，群体性事件
