国会一周(2009年1月16日)

美国国会展开新内阁成员的提名听证会，候任国务卿克林顿、能源部长人选朱棣文、以及驻联合国大使苏珊.赖斯等人都对国会说明下届政府的政策。克林顿在参院外委会的听证会中说，美国希望跟中国发展正面、合作性的双边关系。美国总统就职典礼的排练11号早晨在国会大厦举行，总统专机“海军陆战队一号”当天并且降落国会东侧，参加预演。另外，在美国跟台湾断交30年之后，对台湾友好的众议员提出决议案，呼吁美国政府跟台湾恢复邦交，并且放弃一个中国政策。 决议案并不具有法律约束力。

*克林顿的提名听证*

民主党麻萨诸塞州参议员克里(Senator John Kerry)13号首次以参议院外交关系委员会主席的身份，主持克林顿的提名听证会。前外委会主席拜登在当选副总统之后已经辞去这个职务。

这场全天的听证会涵盖下届政府的外交政策与全球战略，其中也短暂提到美中关系。克里参议员表示，下届政府应该继续跟中国维持伙伴关系。

他说：“跟中国建立更具有成效的伙伴关系，对美国来说非常重要，美国必须以尊重的态度看待这个双边关系，而美中也具有共同利益。”

克林顿在听证会中表示，美国一方面必须跟中国维持合作关系，另一方面也应该讨论彼此的分歧。

她说：“我们希望跟中国发展正面、合作性的双边关系，加强双边关系的方法之一是通过共同关心的议题，坦诚讨论彼此的分歧。 但是，美国的努力将不是单方面的，我们会怎么做，还要看中国未来在国内与国际事务上选择怎么做。美国应该跟俄罗斯与中国共同合作，在重大安全与经济议题上合作，包括反恐、防止武器扩散、气候变化以及金融市场改革。”

美国华盛顿邮报报导说，奥巴马、克里、以及克林顿三人将主导未来美国的外交政策，而三人之间也存在着尴尬的关系(awkward tangle of relations)。2004年克里是民主党的总统候选人，当时他邀请奥巴马在民主党全国党代表大会上发表主题演说，让奥巴马成为关注焦点。去年克里在初选期间很早就替奥巴马背书，让克林顿阵营非常不快。在奥巴马当选总统之后，克里公开表示有意争取成为国务卿，但奥巴马最后却挑选对手克林顿担任这个职务。

*总统就职礼彩排*

1月20号是美国总统的就职典礼，在正式典礼前的一个多星期，正副总统与最高法院首席大法官替身，在国会大厦西侧的露天平台进行排练。 出席预演的除了第一家庭与重要政界人士替身，还包括美国海军陆战队乐队(the United States Marine Band)以及其他三军成员。

美国武装部队联合工作组总统就职委员会(Armed Forces Inaugural Committee)一位发言人西蒙森(Richard Simonsen)对美国之音说明当天的流程。

他说：“在就职典礼以及奥巴马发表就职演说结束之后，布什就成为卸任总统，奥巴马与布什将同时进入国会大厦，跟重要政界人物与受邀贵宾开始就职午餐会，之后布什将从国会东侧出来，最后一次乘坐总统专机‘海军陆战队一号’(Marine One)前往安德鲁斯空军基地，再以平民身份前往德州。 下午2点左右，奥巴马在午餐会后将开始阅兵，大约3点，游行开始。”

美国海军陆战队乐队从1800年开始为总统的就职典礼演奏。梅根(Kristin Mergen)是海军陆战队乐队的发言人，她曾经几次参与就职典礼。 梅根告诉美国之音，跟往年相比，今年的安检算是最严格的，而她预期就职典礼当天，将会是个漫长的马拉松。

她说：“今天凌晨1点45分我的闹钟就响了，我的先生则是1点46分，我们两人都是海军陆战队乐队的成员，我们必须在4点抵达军乐队厅。 在正式就职典礼当天，我们必须一大早抵达国会，之后参加游行，然后要在庆祝总统的就职宴会上演奏。当天将会是一个漫长的马拉松，需要很多体力。”

11号的预演大约6点半开始，美国武装部队联合工作组总统就职委员会另一位发言人希格斯(Andra Higgs)告诉美国之音，由750名成员所参加的就职典礼排练相当顺畅。

他说：“今天大约有750名三军成员参加排练，在就职典礼当天，除了今天的750名，还有大约5000名官兵支援。”

1月20号当天，奥巴马的车队将从国会东侧行经宾州大道前往白宫。根据估计，就职典礼当天将有近2百万民众观礼，而1万多名国民卫队、数千名华盛顿警察以及来自56个其他部门的安全人员将支援就职典礼的维安事宜。

*林德提出美台恢复邦交议案*

共和党乔治亚州众议员林德(Rep. John Linder)同时也是台湾事务议员团的成员，他在1月上旬提出一项决议案，呼吁美国政府跟台湾恢复正式的外交关系。

决议案指出，美国总统应该扬弃“一个中国”政策，改而采取符合现状的“一中一台”政策，承认台湾为不同于北京共产党政权的一个主权独立国家；美国总统应该展开跟台湾恢复正常外交关系的程序；此外，美国总统、驻联合国大使、与其他相关官员应该积极支持台湾成为联合国的会员国，并且参与美国为会员国等国际组织，而这些组织以国家作为会员资格。

林德众议员在接受美国之音专访的时候说，决议案使用台湾的称呼，而不是中华民国，是为了避免混肴。

他说：“因为如果你说中华民国，人家会以为你在说中国。大部分的人都知道台湾政府，所以使用台湾而非中华民国会让美国民众更容易了解。”

这项决议案旨在于表达国会议员的立场，对行政部门并没有法律约束力。

美国国务院的一贯立场是继续一个中国政策，遵守美中三公报以及台湾关系法。美国支持台湾参与不以国家为资格的国际组织，但不支持台湾成为联合国的会员国。

林德众议员说，他并不认为决议案会引起国务院的不满，而他希望台北与北京了解，两岸关系正常化符合双方的最佳利益。 林德众议员并且对奥巴马政府提出建议。

他说：“应该继续美台目前的友好关系，不要像1979年一样背弃台湾，美国是一个强大的国家，并且同时跟大部分的国家维持友好关系，我们可以说服中国，跟台湾维持友好关系，符合自己的利益。”

*两岸侨界反应*

台湾驻美代表处表示并未推动这项决议案，而台湾希望看到美台关系更上一层楼，但问题是：怎样做才是最有效的方式。

台美人社团台湾人公共事务会会长杨英育表示，今年1月1号是美中建交30周年纪念，林德众议员特地选在新国会开议的第一个星期提出这项决议案，重申美国国会对台湾的坚定支持，意义格外重要。

杨英育告诉美国之音：“我认为提出议案的时机具有重要意义。现在是1月初，决议案在第111届会期的一开始就提出，标号为18号，具有重要意义。”

前美国众议员坦克雷多（Tom Tancredo）曾经在2005以及2007年提出类似决议案。杨英育说，当时使用“中华民国”的称号，这次林德众议员则以“台湾”称呼。

中国驻美大使馆并未回应美国之音的要求做出评论。 中国国家主席胡锦涛12号在会见前美国总统卡特等人时表示，发展中美建设性合作关系符合两国政府和人民的根本利益。 胡锦涛说，两国在某些问题上存有分歧是正常的，双方要相互尊重，妥善处理存在的分歧与问题。

林德众议员所提出的决议案目前尚未有其他议员联署，决议案已被转到众议院外交事务委员会审理。熟悉国会运作的人士指出，决议案要获得外交事务委员会投票，必须至少获得20几位众议员的联署，而联署的议员中，大约60%必须是外交事务委员会的成员。

关键词：国会一周，新内阁成员提名听证，就职礼彩排，林德议案