由信贷危机引发的美国经济走衰,不仅让美国千家万户迷失在失业、丢房和投资失利的丛林中,也让世界各国徘徊在对前途的迷茫里。那么美国作为世界头号超级大国,其超级地位是否已经被这次历史性经济动荡所撼动,它与各国的外交关系平衡是否出现了微妙的变化。
由信贷危机引发的金融风暴的确使美国处于“不怎么样”的时期。“囊中”遭灾的美国,“人际”关系也势必发生改变。
华尔街日报报导,美国政府的高层情报分析师汤姆.芬格在不久前的一次演讲中透露,美国情报分析师们预计,虽然美国仍将是超级大国,但从目前到2025年这段时间,其优势地位将大为削弱。
*金融危机影响美外交政策*
中国的美国问题研究专家、现美国约翰.霍普金斯大学访问学者达崴表示,金融危机对美国的外交地位和外交关系既有消极的影响也存在积极的作用。
他说:“从政府预算来说,由于大量将资金用于拯救企业和银行,美国投入到外交方面的预算会受到限制,直接表现是对外援助的削减;其次,美国下届总统奥巴马的政府班子将把主要精力集中在国内事务方面,而对国际和外交事务将不会投入过多的精力;最后,金融危机使很多国家,尤其是发展中国家对美国的经济模式产生怀疑,因此影响到美国的软实力。”
不过,达崴表示,金融危机的出现同时也对美国的外交政策起到促进作用。困境中的美国认识到合作的重要性,因此会加强与国际大国和国际组织的联手。此外,金融危机暴露的问题也促使美国和全世界对现行的金融和货币体制进行反思和观察,思考是否需要对经济制度进行调整。
如果全球经济能够在短期内逢凶化吉,当前的经济制度将会继续维持;但是如果无法做到这一点,美国将和全球一同进行长期性的改革。
*金融危机动摇美霸主地位*
美国加州自由评论人士陈海啸博士认为,虽然美国作为全球头号大国的格局在相当长一段时间不会改变,但是金融危机这场无硝烟的战争,正在动摇美国的霸主地位,使受到重创的美国加大对其他国家的依赖。
他说:“美国完全没有办法独立解决这次金融危机,而必须依赖整个国际社会来共同努力,帮助它解决问题,走出困境。”
陈海啸博士认为,在依赖的背后是对手实力的逼近和由此产生的竞争,其中由27国组成的欧盟就是最强大的力量。
他说:“人口方面,欧盟为3.2亿,美国为3亿;从国内生产总值GDP来看,欧盟达到12万亿,而美国为13.8万亿;欧盟的人均年产值为3.8万美元,美国为4.1万美元;从总体进口规模来看,欧盟为2, 024亿美元,美国为2,017亿美元;出口方面,欧盟为2.064亿美元,大大超出美国的1,163亿美元。于是,欧元开始成为很多国家新的外汇首选。今年4月30号,中东地区跟美国最抬杠的国家伊朗宣布,在石油交易中禁止使用美元结算而改用欧元;不到一个月之后的5月20号, 与美国关系密切的科威特政府宣布取消科威特货币与美元的单一挂钩。”
陈海啸分析,如果从资金实力来看,排在外汇储备名单上的前4名,中国、日本、俄罗斯和印度是最有资格给美国伸出援手的国家。但是,在这些国家中,最痛恨美国的要数俄罗斯。冷战时期,美国是俄罗斯的最大敌人;冷战后,俄罗斯的生存空间进一步受到美国挤压,换言之,美国没有因为俄罗斯陷入冷战后的众叛亲离而心慈手软。所以,俄罗斯不会为金融危机中的美国雪中送炭,相反将利用美国的困境来扩大自我的战略空间,争取成为欧洲代言人,削弱美国在欧洲的影响。
陈海啸表示,日本作为二战战败国、美国在东亚地区最重要的战略伙伴,向来奉行维美国马首是瞻的政策。但是这个表面现象掩盖不了日本希望摆脱美国罩在其头上阴影的内心世界--它非常渴望在国际事务中拥有更多的发言权。但是,美国在为日本谋求政治利益的诚意上是值得质疑的。
而印度作为南亚地区的大国和全球新兴经济强国,其外交关系可谓左右逢源,坐拥东西方各国的友谊,也是美国极力拉拢的对象。但是, 作为向美国输送援助的回报,印度希望获得美国对其在印度洋地区霸权的承认。 同时,印度与日本一样,也在致力于谋求联合国常任理事国的位置,渴望美国能贡献力量。此外,它在核技术方面也希望获得美国的松绑。
陈海啸说,对于印度盼望的这些“回报”,美国很难真心奉上。至少在印度洋霸权问题上,绝对无法获得中国和巴基斯坦的认可。
中国则处于和美国影响力此消彼长的境界中。 作为联合国常任理事国同时也是美国最大的战略对手,它处处制约美国。金融危机之前的美国希望与亚太地区传统上美国的伙伴,如日本、澳大利亚、韩国、菲律宾等组成一个类似北大西洋公约组织的联盟来制约中国,但是金融危机打破了美国的梦想。
陈海啸认为,虽然众多国家仍然希望利用美国来稳固自己的势力,但是一场金融危机使得美国的影响力无论在欧洲还是亚洲地区都出现了退潮。它在外交舞台上将不再像从前一样长袖善舞。
关键词:金融危机,美国,外交政策