各方褒贬中国政府今年应对天灾

2008年是中国辉煌耀眼的一年，也是天灾人祸频仍的一年。中国政府动用庞大的人力物力资源应对危机的能力，得到了充分的展现。但是，分析人士给予的评价则是褒贬不一。

*新华社：赢得辉煌*

2008年对中国来说是极其特殊的一年。《新华社》的报导自豪地宣称，2008是世界必将留下中国特殊印记的一年，并且以前所未有的广度、深度、直观度认识中国的一年。报导以汶川大地震以及成功举办奥运等事件为例说明，中国在这一年中经历了考验，赢得了辉煌，令世界刮目相看。

报导特别对中国在汶川大地震中的应灾能力大加赞赏。报导说，中国政府和人民在第一时间展开救援行动，众志成城，抗击灾难，赢得了国际社会的赞誉。其实，除5月汶川大地震外，今年的天灾还包括年初南方罕见的特大冰雪灾害。

*美国学者：国际好评*

华府智库“布鲁金斯研究所”高级研究员伊丽沙白·菲丽丝(Elizabeth Ferris)认为，汶川大地震可以说是2008年全球最大的自然灾害之一，她认为，中国政府的应灾表现赢得了国际社会的普遍好评。

“总的来说，中国立即应灾的规模和时间，在国际社会上均赢得了很高的分数。他们派大批军队到灾区抢救受害者，清理废墟，让人们看到中国政府震后作出的反应迅速恰当。在这之前不久，缅甸也遭遇飓风袭击，但是缅甸政府应对那起自然灾害的表现，却引起人们强烈的不满，国外救援人员欲进入该国提供救援，却受到诸多限制。相比之下，中国政府的表现要好得多。”

*世卫代表：令人称道*

世界卫生组织驻华代表韩卓生( Hans Troedsson)说，汶川地震后一个星期，他就赶赴灾区视察灾区的医疗救援情况。据他介绍，医疗工作人员被有组织地、迅速派往灾区提供紧急救援，受伤人员也及时地被送往医院接受治疗。

“面对这样的全国性灾难，中国政府在四川，乃至全国各地进行了总动员，而且采取了公开和透明的方式，他们的工作十分令人称道。另外，医疗救援工作也做得非常好，他们成功地避免了传染病的爆发，因为临时搭建的地震棚震后24到48小时之内，就有了电和纯净水供应。”

*维权律师：重视民意*

北京维权律师江天勇指出，中国政府在应对天灾时，越来越重视对民意作出回应。

“中国政府现在开始特别重视我们通常说的公关，也特别重视向国内和国际社会展现自己的形象，在有些方面，它还是有一些突破，比如说汶川地震造成巨大的人员伤亡和财产损失，中国政府第一次向普通死难者下半旗致哀，这在中国是第一次。我觉得这些都反映出政府和以前有些区别，比较在意对民意作出回应。”

*独立评论员：迟缓延误*

但是，浙江独立时事评论员温克坚对中国政府在年初的雪灾以及之后的汶川大地震中的反应，却提出了不同的观点。他认为，中国政府在处理天灾方面远远没有达到值得人们鼓掌称道的地步。

“1月下旬，南方各地就下大雪了，但是一直到1月底，政府的相关机构才真正行动起来，这里面有4到5天，甚至一个礼拜的延误，在任何一个大的自然灾难面前，这都是一件非常可怕的事情。这当然和政府的信息收集、决策缓慢以及应对的延误有关。

“同样举5.12四川大地震为例，表面上看，好像政府领导人在第一时间到达了现场，但是如果聚焦地来看，真正的救援动作其实是相当缓慢的。有些关于地震灾难的真实信息也是在比较晚的时间段才出来。”

*强政府弱社会模式和民间社会*

设在加拿大的《汉和防务评论》指出，官方对年初雪灾的反应暴露了政府部门之间、中央与地方、地方与地方之间在处理重大自然灾害时缺乏经验以及应对能力差。中国《南方网》的一篇署名文章指出，这个事件显示，中国传统的救灾抗灾，仍处在强政府对弱社会的模式之下，因为它只有自上而下的国家力量和政府的总动员，而缺乏横向的民间志愿组织的参与。

据时事评论员温克坚介绍，直至汶川大地震，情况似乎有所改善，他说，民间机构开始自发地参与到救灾中来，而且很多时候做得比政府部门还要好。他说，很多志愿者在灾后重建、心理辅导和抚慰方面持续地发挥作用。温克坚认为，这是中国民间社会逐步生长和发育起来的一个迹象。

*对待媒体*

另外，在新闻报导方面，华府智库“布鲁金斯研究所”高级研究员伊丽沙白·菲丽丝认为，中国媒体对汶川大地震的报导较以往更加公开和透明。

“我认为，汶川大地震后，中国政府对待媒体比过去任何时候都要更加老练，他们认识到，这是显示中国政府对遭受自然灾害侵袭的受害者表示关心的大好时机。他们通过图像展现身处灾区废墟的中国高层官员办事如何有效率、待人如何和蔼可亲，我认为，这在过去是没有过的。”

中国国务院新闻办公室网站上的一篇文章指出，中央和地方各级领导以罕见的高调姿态出现在国内外媒体的新闻报导中，既鼓舞了人们在灾难面前的斗志，也改变了西方媒体和公众对中国政治体制的刻板形象。

文章还说，一些国际主流媒体大量引用中国官方以及新闻机构提供的信息和画面，从篇幅、规模和力度来说都是前所未有的，为中国化解此前因一些天灾人祸而导致的国际公关危机、重塑国家形象提供一个良好的契机。

关键词：中国，天灾人祸，政府，应变能力，抗灾