五角大楼研究陆地追捕海盗授权

五角大楼说，它正在研究如何对待首次授权向索马里内陆的海盗基地采取军事行动的联合国安理会决议草案。不过，一位美国海军高级将领质疑这个计划。

这个决议草案呼吁所有国家积极打击索马里沿海的海盗活动。美国提出的草案还增加了一项为期12个月的授权，如果索马里过渡政府同意，外国部队可进入索马里领土和领空并采取一切必要措施去发现和制止海盗。

*戈特尼将军：不需要任何额外授权*

不过，美国驻中东海军司令戈特尼将军星期五在巴林说，在打击海盗方面，他不需要得到任何额外的授权。他对记者表示，在索马里辨认海盗基地会是困难的，因为他们跟当地人混杂在一起。他说，任何攻击行动都很可能造成平民伤亡。

戈特尼将军说，单靠美国的军事行动不能终止海盗活动。他说，为了作出更多努力来对付海盗活动，他需要全世界各地海军之间有更好的合作，而且需要海运业加强安保措施，同时索马里也要在稳定、经济发展和法治等方面有所改善，以便减少铤而走险到公海从事犯罪生涯的人数。

这位海军将领说，此外他还需要一种机制：“我们需要国际社会给我们提供一种机制：当我们抓获海盗时，我们有一个程序来扣押他们，然后把他们送交法庭。如果他们被判有罪，就追究他们对自身行为所该负的责任。”

*对付海盗困难重重*

近几个月来，美国军方和文职官员列举了在那个地区试图应对海盗活动时所遇到的许多困难，其中包括戈特尼将军提到的那些困难、巡弋在像亚丁湾这样广阔的海域在后勤供给方面的困难以及任何军事行动对被扣留在海盗船上的人质会构成的危险。海盗目前非洲之角沿海的17艘船上扣押着大约300名人质。

星期五，五角大楼发言人惠特曼说，仍有许多细节要拟定，然后美国军队才会准备就绪，在对付海盗方面更加积极主动，或者把打击海盗的战斗扩展到陆地。他说：“我要告诉你们，有很多问题跟这件事情有关，你们也谈到了其中很多问题。对于这件事情有很多挑战。有法律上的问题。在如何着手操作方面，有一些实际问题。美国政府正在试图从广泛的角度来看待这件事情。而我们作为其中的一部分，当然要顾及某些军事层面的问题。我们正处于这个程序当中。这个工作在进行中。”

美国国务卿赖斯下星期将在联合国与安理会其他成员国代表讨论有关海盗问题的决议案。本月早些时候，安理会延长了它的反海盗海上巡逻命令。不过，目前还不清楚增加了可在陆地和索马里领空采取行动的新草案何时付诸表决。

关键词：美国，索马里，海盗，非洲之角，五角大楼，联合国决议，安理会