中国称刺激计划首要关注民生问题

中国最高经济计划机构说，刺激经济计划中的4万亿元人民币将主要用于帮助普通老百姓。与此同时，世界银行称，2009年中国的经济增长状况将取决于政府采取的政策行动，其中包括这4万亿元刺激经济计划的落实情况。

中国国家发展和改革委员会有关负责人说，在有关进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的部署中，首要考虑的就是民生问题。在新增加的中央投资中，超过一半的投资是投向医疗卫生、教育文化、保障民生、农村和公路等领域，并重点向农村地区倾斜，这充分体现了本届政府关注民生领域、着力保障和改善民生的决心。

发改委这位负责人强调，要切实做好关乎民生的每项工作，保证有关投资项目带动消费、激发潜在需求、拉动内需的作用。

北京理工大学经济学教授胡星斗在接受采访时指出，国家发改委的这种说法是符合实际情况的。他说，中国过去对于GDP过于重视，而对于它背后的效益、效率、环境保护、社会贫富差距的扩大、居民实际收入的提高反而有所忽视，这是不太正常的。

胡星斗说：“过去的改革忽视了公平，而现在呢就是，一方面要重视效率，另一方面重视公平。这一次投入既是刺激经济的方案，同时也是解决社会公平的一个良机。所以政府这一次是抓的比较好，也就是说把刺激经济的发展和社会的公平正义这两者结合起来了。”

*世行：经济取决于刺激内需计划落实*

另一方面，世界银行说，随着国际金融和经济动荡对中国的经济影响日渐显现，明年中国的经济增长率将主要取决于政府的刺激内需政策，包括对4万亿元人民币刺激经济计划的落实情况。

世界银行驻中国代表处高级经济学家高路易说，尽管中国经济将受到全球经济下滑的影响，但是，中国的竞争力仍然是好的。他说，中国在国际上将继续获得市场份额，但是中国的出口前景看上去并不乐观。高路易指出，2009年中国的经济增长究竟有多强劲将取决于政府政策。

北京理工大学的胡星斗教授说，投资、消费和出口是促进中国经济增长的三驾马车。现在中国的消费不振，而且这种状况很难在短期内改变。另外，由于目前全球经济萧条，因此，中国的出口也遇到很大的困难。胡星斗教授认为，在这种条件下，中国只能依靠政府的投资来刺激经济。

胡星斗说：“中国目前的经济增长大概一半来源于各级政府的投入的支撑。因此，政府能否大量的投入就成为保增长的关键。”

世界银行在其最新一期的《中国经济季报》中说，他们对2009年中国的GDP增长的预测为7.5%左右，其中一半以上将来自政府主导性支出。而中国社科院的多位专家对中国明年GDP增长的预测则为9%左右。

胡星斗教授说，他认为世界银行的预测比较合理：“中国的经济增速稍微降低一点我认为问题也不大。是7.5%的增速还是8%的增速，这个问题其实都不大。关键就是一方面要实现经济增长，另一方面要实现经济转型，要提高经济增长量，要通过经济增长给人民的生活福利带来相应的提高。我觉得这个是最重要的。”

胡星斗教授表示，世界银行的预测也说明，目前中国的经济发展是不太健康的，消费的贡献率太低。他说，中国在经济转型、产业结构的升级这些方面都遇到了非常大的困难，因此只能靠政府在基础设施和民生工程方面大量投资，通过这个来保增长。

关键词：中国，经济增长，金融危机，带动内需，民生