台湾驻美国的军事代表团最近传出头衔调整,专家认为,把具有主权象征的“武官”降格为“秘书”,是台美关系的一个退步,原因可能是中国给美台双边施加的压力。不过。台湾国防部官员强调,这是配合外交体系,称呼上的改变并不影响实际运作。
*将武官降编为秘书*
台湾联合报星期天报道,台湾的驻美“武官”(Military Attache)最近被降编为“秘书”(Secretary)。报道说,武官编制具有高度政治意义,通常只有在邦交国间才存在,台湾当年与美国断交后,经过多方努力,才保留武官编制,现在却主动放弃这样的头衔。
报道中还引述国民党立委林郁方的话,批评这种做法如同自废武功,难道决策者不了解武官具有极大的主权象征意义。
对此,国防部发言人池玉兰星期一表示,台湾与美国并没有正式外交关系,所以本来就没有所谓的“武官”的职称,国防部驻美代表团本来设有陆、海、空军各一名“小组长”,“武官”只是过去大家非正式的通称。
池玉兰说:“国防部驻美代表团下面有陆、海、空军各一名外界通称的所谓的武官,在我们正式的编制里叫小组长。我们从今年7月1号起,就配合外交部的统一名称,改称为秘书,我们强调这只是称谓上的调整,实际的运作都没有受到任何影响。”
至于这样的改变是不是因为美国或中国施加的压力,池玉兰表示,这完全是国防部经过内部的研究讨论后做出的决定。
*分析:遭到有关方面压力*
前台湾国防大学战争学院副院长、退役少将扶台兴认为,国防部的说法是自欺欺人,因为放弃武官的职称,显示台美关系的一个退步,国防部一定遭受了部分压力才会做出这样的决定。
他说:“一个是美方,然后美方的压力可能来自中方,因为美国前一阵子为了60多亿美元的对台军售,中方就断然终止与美国军方的交流活动,最近美方又主动提起希望能够恢复,所以就算海峡两岸政治关系改善,中共军方对台湾还是充满敌意。”
扶台兴表示,长久以来,美台关系里最成功的就是军事关系的发展,台湾驻美武官可以不需经过安全检查,进出美国五角大楼;相反的,中国驻美武官要离开华盛顿超过50公里,还必须报备。美台军方的实质关系要比美中军方关系好很多。
*如何称谓并太大意义*
台湾淡江大学战略研究所所长王高成则认为,国防部改变驻美武官头衔未必就是受到中方或美方的压力,因为过去在两岸关系恶劣的情况下,美方都没有提出这样的要求,现在两岸关系已经改善,美国对马英九政府的两岸政策也抱持肯定。国防部的做法应该只是为了外交工作的统合一致,才会有如此调整。
王高成表示,武官头衔的消失未必会对台湾的主权有太多影响。他说:“我想我们现在讲的是务实外交,其实如果它能发挥功能就可以了,要谈主权不需要在这种议题上去争执,因为我们的驻美代表本来就是非官方的代表,但是我们能发挥实质上的功能。所以我认为,不一定要把这种事情扩大到这么大的地步。”
至于美方对此的看法,美国在台协会发言人何志表示,将向华盛顿了解详情后才能说明,暂时无法对此评论。
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