大陆学者称北京已改变对台湾战略

刚刚出版的香港《中国评论》发表了两岸问题专家、中国人民大学教授黄嘉树的文章，指出北京对台湾战略发生了变化：现阶段两岸统一已经不是唯一的目标，北京已经初步形成“两岸和平路线图”。台湾专家认为，北京的战略方向是正确的，态度是健康的，但是，两岸最终能否实现“和平统一”有很多变数需要考虑。

*黄嘉树：已有初步的两岸和平路线图*

黄嘉树在题为“和平发展与大陆对台战略的调整”一文中说，北京现在推动两岸和平发展，意味着对台战略发生了四点变化，其中，中国对台战略设计已经有了初步的“两岸和平路线图”，即低度和平、中度和高度和平。

黄嘉树说，低度和平是不能用武，是不战的和平；中度和平是不愿用武，是和解的和平；高度和平阶段就是根本不需要用武，是升华到和谐的和平。

他说，台海两岸当前的现状是“低度和平”，即不战，是靠相关各方的相互军事威慑保障的和平；两岸下一步应该通过平等谈判签定和平协定或结束敌对状态协定，或建构两岸军事互信机制、两岸政党交流机制、两岸领导人会晤和磋商机制等等，使两岸的和平升级为靠制度或协定保障的“中度和平”。再经由双方共商两岸关系的未来，“共议统一”来迈向共同利益保障的“高度和平”。其象征就是两岸经济文化交流的全面机制化。台湾方面提出的两岸自由贸易区或是“两岸共同市场”就是对两岸经济文化交流全面机制化的具体构想。

黄嘉树说，现在两岸政党交流机制已经走出构想而部分成为现实；两岸的经贸交流机制、谈判机制、对话机制也都有了令人乐观的成长和发展。

黄嘉树在文章中指出，北京目前的对台战略，已经不仅仅从两岸关系的角度来看问题，目标也不限于“统一”这一项。中国对台政策中的和平超越了原来只与实现两岸统一挂钩的工具价值，而是与实现中华复兴联系起来，与中国的国际战略挂钩。除非“台独”势力发展到必须用武力压制的程度，否则北京就必须坚定不移地贯彻“和平统一”的基本国策，尽最大努力防止两岸中国人的内战。

黄嘉树说，2008年3月台湾大选，国民党重新上台后，标志着两岸关系已经迈出“反独优先”的阶段。未来相当长的时间内，两岸谈判议题不会是统一问题，而是如何建构两岸和平稳定发展互动架构的问题。大陆对台湾战略从“征服型”的统一转为和解和合作基础上的“共促统一”。

*蔡玮：战略变化是两岸互动的结果*

台湾中国文化大学中山研究所教授蔡玮认为黄嘉树的观点在某种程度上反映了中国高层对两岸关系的思考。他说，北京对台战略发生变化应该是两岸多年互动和相互学习的结果。

蔡玮说：“两岸经过这么多年的磨合、斗争、交往，我想大陆方面也深切地了解到，如果只是用自己一厢情愿的方式来处理两岸问题确实有一定的困难。但是，如果换一种思维方式，例如，中国大陆现在不只要抓住自己的战略发展机遇，而且还要强调两岸的机遇。另外，它也说，现在处理两岸问题要强调大交流、大合作、大开放的措施，整体看起来，这反映出大陆在处理两岸问题上战略思维在调整。”

蔡玮认为，北京以渐进的方式解决台湾问题与现在的实务是相吻合的。“方向是对的，态度也是健康的。”在可预见的将来，会有助于两岸关系的进一步发展，但是两岸关系中能否最终实现统一，牵涉太多的立场，有很多的变数。

他说：“这里面含有太多的变数，包括美国、日本的立场；台湾内政：民进党的反抗的力量，包括马英九是否能在2012年还能胜选等等。这些因素都会构成牵制和影响的作用。”

关键词：黄嘉树、和平发展与大陆对台战略的调整、中国、台湾