中国政府将把报刊分成两类，既加强新闻导向监督，又进一步推动报刊市场化改革。政府新闻顾问称这是中国文化体制正在进行的巨大改革。
中国官方媒体报道说，中国国家新闻出版总署新闻报刊司司长王国庆星期天在湖北省宜昌举行的中国报业发展30周年研讨会上说，中国报纸要分成两类，一类是公益服务报刊，另一类是追求企业利润的报纸，政府将继续扶植公益性报刊。
*将报刊分为公益和盈利两类*
王国庆在接受采访时证实了这个消息，但强调这是中国文化体制改革的重要内容，2005年就推出了，目标是构建报刊服务与市场两大主体：“公益性的事业单位和经营性的产业，要分成这两类。一个是打造公益性的服务主体，一个是要打造经营性的市场主体，要构建这两大主体。”
王国庆说，公益性报刊包括政府与执政党的关键报刊、少数民族与农村报刊和对外宣传报刊等，政府将继续扶植，但这些报刊也要进行管理改革。她强调说，推进报刊市场化改革并不防碍宣传共产党的方针政策：“这两大主体是在适应市场经济发展，而且能够为公共服务的这两大主体，这个不矛盾。”
官方报道援引国家新闻出版总署报业顾问、中国社会科学院新闻与媒体研究所副所长唐绪军的话说，中国政府将以成立基金的形式来扶植公益性报刊，并扩大扶植范围。
唐绪军在接受采访时说，基金形式主要以政府出资购买为主，依然鼓励报刊的生存经营和管理改革，这与过去单纯政府补贴的做法有很大不同：“现在人民日报在西北五省区向基层党支部进行免费发放，这就是政府购买人民日报，发放给基层党支部的。其他事业单位性质的也可以获得这项资助。分了两类以后，事业这块怎么支持，通过基金这种性质进行扶植。”
唐绪军同时指出，新闻出版总署将继续推动中国报业的“转企改制”，推动经营性报纸的发展。
政府将鼓励地方报纸开展跨地区合作与兼并，更多经营性报纸今后将遵循“中国保险报”成功转变成企业经营的模式，加大市场改革力度和上市融资，减少政府的负担：“北京青年报的上市是一种剥离上市，他的新闻编辑这一块没有捆绑在一起。现在要推动的就是整体上市，新闻出版这块也要在一起上市融资。现在进行的是体制上的一个巨大改革。”
王国庆在研讨会上说，中国所有报纸都面临生存与发展的严峻挑战，中国报业需要进行改革。公益性报纸长期以来缺少资金投入，而市场经营性报纸又缺乏恰当的市场发展战略。
唐绪军对中国日报说，湖北报业集团就准备以“北京青年报”为榜样，在香港上市融资。
北京独立媒体评论员凌沧洲称中国新闻总署的改革方案是朝改革方向迈出了一小步，但还是留下缓冲区，而且报业改革的关键是看政府是否允许民营报纸的存在：“所有报纸都应该面向市场，而不该分成两类。你说其它推向市场的报纸是不是也是为公众服务的，也是应该为公众服务的嘛。他无非是要分成两步走，还要留一块自留地，留一些改革的缓冲嘛。”
关键词：中国，报业，改革，公益报刊，民营报纸
