中国计划对刺激经济资金进行监管

中国中央政府宣布将对4万亿元人民币经济刺激方案的实施进行监督。一些经济界人士认为，如果体制没有变化，单靠强调和下达政令，难以保证投入得到有效利用。

*要以党纪政纪确保中央政令畅通实施*

这个雄心勃勃的经济刺激方案出台后，中国政府开始着手对投入资金的使用进行监管。官方媒体报导说，中央政府已经决定由中共纪检机构牵头，联同发展改革委员会、财政部和审计署等职能机构，成立一个扩大内需政策落实检查工作领导小组，以保证新增1千亿元人民币中央投资项目的启动、落实和实施。

中共纪委书记贺国强星期五在一个针对该政策的监督动员会议上强调要以党纪政纪确保中央这项政令得以畅通实施。

中国新闻网引述中国中央电视台的报导说，贺国强就这个经济政策的落实提出了5点监督办法，其中包括监督地方政府是否做到令行禁止，项目是否盲目浪费，审批和建设程序是否合法，资金管理使用是否透明，以及工程质量是否安全合格等。
贺国强警告说，对于违纪违法、贪污和挪用资金、以及失职渎职等问题，将运用中共的组织和纪律处分手段予以追究和惩罚。

*秦女士：现有体制无法控制贪腐*

但是有中国经济界人士认为，官方依靠这种以党纪威慑维护政策实施的作法恐难以奏效。北京一个经济评论刊物的编辑秦女士说，贪腐盛行已经让公众不再相信还有什么政府的资金投入能够得以清廉有效的利用。她说，现有体制导致贪腐难以得到控制，监督和审计都无法保证这笔钱能够得到有效合法的使用。

秦女士说：“比如说，大家一听到这个4万亿的话，脑子里肯定有一个想法，就是肯定有一部分不知道流到哪里去了。所以说，中国再怎么提监管，我觉得是没有办法控制的。因为它涉及到一些部门利益和个人利益，还有各种机制上的问题，它没有办法避免这种贪污现象。所以说这4万亿也不可能真正地投到民生和项目上。”

*曹思源：关键在于要有政治体制改革*

中国经济学者、北京思源兼并与破产事务所所长曹思源支持这个扩大内需的经济政策，但对资金能否得以合理清廉使用也没有信心。曹思源认为，对这个问题的担忧主要在于停滞不前的政治体制改革。

他说：“为了保证4万亿也好，一万亿也好，它的投入能够有高效率，我们强调是没有用的。要有制度的变革，要有政治体制的改革。而这个改革没有到位，所以说贪污和浪费是依然固我。”

曹思源说，要监督资金运用、防范腐败浪费，只要放开新闻媒体的报导，就远胜过任何领导的讲话。他说，问题的关键还是在于它有没有在这方面进行改革的意愿。
曹思源说，贪腐等问题肯定会影响到这个经济刺激计划的实施和效果，但他对这个计划的结果并不悲观。

他说：“总的来说我还是比较乐观的。虽然不能百分之百地达到目的，但是百分之五十、六十地达到目的还是有可能的。尽管有一些体制改革落后的因素抵消了这些措施，但不会全部抵销，它还是能够发挥一些作用的。”

关键词：经济刺激方案、4万亿、监管、曹思源、贺国强

VOA Report:Chinese Government Plans to monitor Economic Stimulation Money Spending
November 22, 2008 (萧洵 华盛顿报导)


**中国计划对刺激经济资金进行监管**


中国中央政府宣布将对4万亿元人民币经济刺激方案的实施进行监督。一些经济界人士认为，如果体制没有变化，单靠强调和下达政令，难以保证投入得到有效利用。

*要以党纪政纪确保中央政令畅通实施*

这个雄心勃勃的经济刺激方案出台后，中国政府开始着手对投入资金的使用进行监管。官方媒体报导说，中央政府已经决定由中共纪检机构牵头，联同发展改革委员会、财政部和审计署等职能机构，成立一个扩大内需政策落实检查工作领导小组，以保证新增1千亿元人民币中央投资项目的启动、落实和实施。

中共纪委书记贺国强星期五在一个针对该政策的监督动员会议上强调要以党纪政纪确保中央这项政令得以畅通实施。

中国新闻网引述中国中央电视台的报导说，贺国强就这个经济政策的落实提出了5点监督办法，其中包括监督地方政府是否做到令行禁止，项目是否盲目浪费，审批和建设程序是否合法，资金管理使用是否透明，以及工程质量是否安全合格等。
贺国强警告说，对于违纪违法、贪污和挪用资金、以及失职渎职等问题，将运用中共的组织和纪律处分手段予以追究和惩罚。

*秦女士：现有体制无法控制贪腐*

但是有中国经济界人士认为，官方依靠这种以党纪威慑维护政策实施的作法恐难以奏效。北京一个经济评论刊物的编辑秦女士说，贪腐盛行已经让公众不再相信还有什么政府的资金投入能够得以清廉有效的利用。她说，现有体制导致贪腐难以得到控制，监督和审计都无法保证这笔钱能够得到有效合法的使用。

秦女士说：“比如说，大家一听到这个4万亿的话，脑子里肯定有一个想法，就是肯定有一部分不知道流到哪里去了。所以说，中国再怎么提监管，我觉得是没有办法控制的。因为它涉及到一些部门利益和个人利益，还有各种机制上的问题，它没有办法避免这种贪污现象。所以说这4万亿也不可能真正地投到民生和项目上。”

*曹思源：关键在于要有政治体制改革*

中国经济学者、北京思源兼并与破产事务所所长曹思源支持这个扩大内需的经济政策，但对资金能否得以合理清廉使用也没有信心。曹思源认为，对这个问题的担忧主要在于停滞不前的政治体制改革。

他说：“为了保证4万亿也好，一万亿也好，它的投入能够有高效率，我们强调是没有用的。要有制度的变革，要有政治体制的改革。而这个改革没有到位，所以说贪污和浪费是依然固我。”

曹思源说，要监督资金运用、防范腐败浪费，只要放开新闻媒体的报导，就远胜过任何领导的讲话。他说，问题的关键还是在于它有没有在这方面进行改革的意愿。
曹思源说，贪腐等问题肯定会影响到这个经济刺激计划的实施和效果，但他对这个计划的结果并不悲观。

他说：“总的来说我还是比较乐观的。虽然不能百分之百地达到目的，但是百分之五十、六十地达到目的还是有可能的。尽管有一些体制改革落后的因素抵消了这些措施，但不会全部抵销，它还是能够发挥一些作用的。”

关键词：经济刺激方案、4万亿、监管、曹思源、贺国强