专家告诫别对20国峰会期待过高

20国集团金融峰会将于本星期六在美国首都华盛顿召开。这是自全球金融危机爆发以来，代表全球90%的国际贸易、80%的GDP、以及三分之二人口的20国集团首次以峰会的方式商讨对策。

峰会召开前夕，20国集团主要成员国对峰会寄予的期望存在一定差距。

*欧盟：建立国际金融新秩序*

法新社报导说，欧盟希望通过此次峰会确立可以被称作新版布雷顿森林体系的国际金融秩序，或者至少为这种新秩序奠定基础。

法国总统萨科奇和英国首相布朗都表示，希望与会各国领导人可以通过峰会就国际金融领域的监管规范和体制改革达成原则性共识。

*美国持保留态度*

不过，法新社同时援引一位没有透露姓名的美国高级官员说，布什行政当局对于欧洲领导人热衷于谈论的金融新秩序持保留意见，美国政府更加希望此次峰会能够推出一套“行动计划”，有针对性地为与会各国开出对抗金融危机的药方。

此次会议的主要倡导者、法国总统萨科奇强调了与美国合作的重要性。

萨科奇说，作为20国集团成员之一的欧盟希望和美国像夥伴和盟友一样，在相同的价值观和决心的基础上应对金融危机。

*不要对峰会作过高预期*

在华府智库战略与国际研究中心(CSIS)举行的20国集团峰会研讨会上，与会专家一致认为不应对此次峰会作出过高预期。

该中心国际商业项目主任史迪夫·斯拉吉(Steve Schrage)的看法很具有代表性。

他说：“现在试图对国际金融体系作出全面调整就像是在房子已经着火的时候让消防队员开会讨论重组消防队，或者是外科医生在没有完全掌握病情的时候就要动手术。很多经济学家说，上个世纪经济大萧条前政府采取的保护主义干预措施反而使经济形势急剧恶化。”

*布什政府承诺能否兑现*

此外，斯拉吉指出，由于美国政府政权交接在即，布什当局在峰会上的承诺能否被奥巴马政府继承和兑现，也是一个很大的悬念。这种不确定性势必弱化各国推动共识的努力。

星期三，美国当选总统奥巴马的发言人吉布斯宣布，根据峰会事先设定的礼宾安排，奥巴马将不会出席这次峰会。不过，奥巴马的助手有可能以某种方式参与会议进程。

*重要国家缺席削弱会议效果*

战略与国际研究中心的中国研究项目主任、前助理美国贸易代表傅瑞伟(Charles Freeman)说，除了会议的时间安排外，一些在国际金融体系中举足轻重的参与者不能到会也将削弱会议效果。

他说：“一些关键国家不会出席。瑞士和西班牙都是银行业大国，但是不会参加会议。所以，我们要问的是，20国集团峰会是不是最好的方式？”

*可以取得成果的领域*

不过，斯拉吉认为这次峰会可以在几个重要领域取得成果。

斯拉吉说：“与会者将审视三个主要的方面。首先是就危机的根本原因达成共识。第二，讨论迄今为止各主要国家在释放流动性方面采取的主要行动。关于这一点，我认为讨论的主题将集中在继续支持开放市场、支持新兴发展中国家、以及避免过度监管。第三个方面是前瞻性的，也就是透明度、加强金融机构的监管和打击金融市场欺诈行为、加强国际合作这些问题。”

*会议总共5个小时*

包括中国国家主席胡锦涛在内的20国集团领导人、联合国、世界银行、国际货币基金组织等机构负责人将出席在华盛顿市区国家建筑博物馆召开的这次会议。

峰会的日程安排相当紧凑，全体会议和分组讨论的时间加在一起大约只有5个小时。

战略与国际研究中心的国际商业项目主任斯拉吉说，除了具体成果之外，这次为期一天的峰会也提供了很多其他看点。其中包括欧盟内部立场的协调，20国集团是否有能力取代7国集团成为国际金融秩序新的主导力量，以及峰会如何在美国本届政府和下届政府之间把握平衡。

*中国的角色值得关注*

不过，该中心的中国研究项目主任傅瑞伟说，中国在峰会中扮演的角色也值得关注。

他说：“很明显，中国在危机伊始就表示，它愿意在恢复市场信心的过程中扮演经济引擎的角色。中国政府最近宣布的近6千亿美元经济刺激计划显示出他们愿意把这个目标付诸行动。在中国政府部门任职的朋友告诉我，中国认为出席这次峰会非常重要。我的预期是，中国的角色远远不止于出席峰会。这次会议可以被视为全球金融结构重组的一部分，不管这个过程持续多久，一年，或者两年，或者更长，中国最终将在新的结构中占据更主要的地位。”

正在意大利访问的巴西总统卢拉星期三对媒体表示，此次峰会标志着发展中国家和新兴经济体在国际金融系统中拥有更多发言权。卢拉希望峰会探讨包括世界银行和国际货币基金组织等多边机构的改革，使这些机构更多地反映出新兴经济体的崛起。

关键词：20国峰会，欧盟，美国，中国，金融新秩序