俄大量增加明年劳工移民配额数量

俄罗斯大幅度增加明年劳工移民配额数量。与此同时，俄国官员表示，俄国政府准备允许更多的外来移民开发远东和西伯利亚。但在经济危机引起俄国企业纷纷裁员的情况下，俄国当局放宽移民政策的作法在俄罗斯国内也引起争议。

俄罗斯政府最近宣布，2009年的劳工移民配额数量将比今年大幅度增加，将达到近4百万人。2009年俄罗斯计划向外来劳工移民发放近398万个工作许可证，这一数字比今年能增长60万人。另外，俄国政府还计划明年发放125万个工作邀请。

*符合经济增长需求*

俄罗斯移民局新闻发言人帕夫塔拉宁说，虽然面临经金融危机，但增加劳工移民配额数量的决定符合俄国经济的需要。

帕夫塔拉宁说：“我们认为这是正确的决定。因为刚刚公布的明年劳工移民配额数字正好反应了目前正在俄罗斯工作的外来移民的数量以及俄国经济现在对工作人员的需求。俄国经济要想发展就离不开这些外来移民。俄国移民当局目前还看不到俄国企业因为经济危机大规模裁员的现象。相反，在一些领域现在仍然面临劳动力严重不足的问题。”

但帕夫塔拉宁强调，俄国移民当局明年将对劳工移民配额数量采取灵活的立场，如果经济危机扩大，企业大量裁员，移民当局会下调移民配额数量。帕夫塔拉宁说，外来移民工作集中的领域都是对专业技术要求低，俄国本地居民不愿意问津的行业。俄国公民在找工作时仍然享有优先权。

根据俄国移民局公布的资料，建筑、采矿等行业目前是最需要人手的地方。俄国政府允许建筑和采矿领域明年雇用大约130万名外来移民。金属加工和机械制造领域明年允许雇用20万名外来移民。而金融等领域明年允许雇用的外来移民数量仅为5万7千人。

刚刚公布的明年外来劳工移民配额数量并没有详细提到俄罗斯的远东和西伯利亚地区明年将允许雇用多少外来移民。但主管经济的俄国政府第一副总理舒瓦洛夫不久前表示，俄国政府准备允许更多的外来移民开发远东和西伯利亚。舒瓦洛夫说，俄国经济应该更加开放而不应自我封闭。当局准备放宽远东和西伯利亚地区移民配额，着重点将放在吸引具有专业技能的外来移民去远东和西伯利亚。

一家俄国媒体报道，苏联解体后，俄罗斯远东和西伯利亚地区的人口大量减少。这使人口稠密，正在崛起的中国对日益空旷的远东和西伯利亚地区造成的压力将越来越大。俄国政府放宽移民政策不是明智举动。但持左派立场，一直主张俄罗斯应该再次成为超级大国的作家普罗汉诺夫认为，俄罗斯不应害怕中国的威胁。他支持当局放宽远东和西伯利亚移民政策的立场。

他说：“我们必须在远东和西伯利亚日益空旷和当地的衰落以及所谓的中国的威胁这两者之间做出选择。如果俄国能加强对非法移民的管理，那么俄罗斯就应该更多地吸引具有专业技能的外来移民开发远东和西伯利亚。首先应该让他们在当地临时定居，然后在让他们能融入当地俄国社会。”

俄国经济学家亚辛说，世界各国都在吸引具有专业技能的移民，俄罗斯在这方面没有吸引力。但俄罗斯不妨在放宽远东和西伯利亚的移民政策方面试验一下。

俄罗斯移民专家丘里加诺娃说，俄罗斯允许更多外来移民去远东和西伯利亚是明智之举。但她认为，俄罗斯目前的移民配额政策需要调整。

丘里加诺娃说：“从2007年起俄罗斯开始对包括独联体在内的所有国家的移民实行移民配额制度。但这项制度不成熟，不符合实际情况。比如今年的俄国移民配额数量非常少，不符合经济发展需要，结果到今年上半年，配额数量就已经用完。这使那些移民要么必须回家，要么只好非法滞留在俄罗斯。”

与此同时，克里姆林宫支持的青年组织青年近卫军最近发动抗议活动，抗议俄国移民当局在经济危机情况下放宽移民政策，对俄国本地居民的就业构成威胁。

关键词：俄罗斯，移民配额，西伯利亚，远东地区