美国政府出台救助AIG新方案

在美国的保险业巨头美国国际集团报告第三季度出现巨额亏损的同时，美国政府出台了对该公司提供更多救助的新方案。与此同时，美国国会的民主党领导人敦促财政部把救助银行业的资金用来对美国的汽车行业提供临时性的协助。

*提高援助金额*

美国财政部和美联储星期一联合宣布对处于困境的美国国际集团提供新的财政援助，总金额高达1500亿美元，几乎是政府最初计划向该公司提供的850亿美元贷款的两倍。

政府官员意识到，最初的救援计划事实上通过要求公司以高额利息迅速的偿还政府贷款而对公司造成进一步的拖累。美国国际集团的很多大股东也对政府最初的救援计划提出了批评。

在政府星期一早晨6点宣布新的救援计划不久，美国国际集团报告说，因为投资上出现的巨大损失以及对美国墨西哥湾飓风造成的损害做出的理赔，第三季度亏损了将近245亿美元，这是该公司89年历史上最大的季度损失。在今年头9个月，美国国际集团共损失了376亿美元。而一年前，公司赢利30.9亿美元，或每股1.19美元。

*冻结高管年终奖金 股价大涨*

根据新的援助计划，美国政府将把今年9月向美国国际集团提供的850亿美元贷款减少到600亿美元，同时将贷款期限由最初的两年延长到5年并且大幅度降低了贷款利率，以10%的红利出资400亿美元购买公司的优先股，并且购买价值525亿美元由公司拥有或是担保的房贷证券，取代上个月做出的378亿美元的贷款安排。

作为条件，政府要求冻结美国国际集团70名高层管理人员的年终奖金并且对离职福利做出了限制。

新的援助计划的出台导致公司的股票在开盘前的交易中上涨24%，达到2.62美元一股。一年前，该公司的股票价格为57美元。

*新总裁：更反映现实*

美联储在一份声明中表示，“这些新的措施建立了一个更加耐久的资本结构，解决流动性的问题，为该公司有序的出售它的一些业务提供方便，促进市场稳定，同时保护美国政府和纳税人的利益。”

美国国际集团的新任总裁爱德华.利迪在接受美国财经媒体CNBC的电视采访时对新的援助计划做出了这样的反应.

他说：“我认为，新的方案比旧方案有重大的改善。旧方案里有关贷款的条款本质几乎是惩罚性的。而这是一个证券投资，而且贷款条件对我们要有利得多。我认为，这反映了财政部和美联储在全球金融危机上的新思维。我认为这是一个更加反映现实的安排。”

*援助计划引争议*

美国政府的这一举措受到惠誉信用评级公司以及一些分析人士的肯定。CreditSignts公司的分析师海恩斯在接受彭博新闻采访时表示，新的援助计划将给美国国际集团提供更多喘息的空间。现在，他们拥有更多的时间和灵活性以接近本身的价值而不是甩卖价来出售公司的一些资产。

不过，也有分析人士对政府的这个援助计划提出质疑。马里兰大学商学院教授、前国际贸易委员会的首席经济学家莫里奇在接受美国之音采访时表示，新的援助计划将使美国政府承担更大的风险。

他说：“我不知道这个方案对美国纳税人是否有利，因为美国国际集团已经三次要求政府提供援助，我们不知道这是否会解决问题。根据这个方案，如果计划起作用的话，美国国际集团将偿还政府的贷款，股东会保留对公司的股权，公司高管会保留他们的职位。但是如果结局不好的话，美国纳税人会承担损失。”

莫里奇教授指出，当美国国际集团出售信用违约调期业务时，它实质上是拿公司其他盈利的保险业务来担保的。现在信用违约调期业务出现问题，那么公司就应该出售其他有利可图的业务来偿还债务。他认为，美国政府目前需要做的就是接管这家公司，然后出售它的资产来支付债务，而不是向它提供贷款。

美国国际集团的总裁利迪则表示，美国国际集团的继续存在符合每个人的利益。他特别指出，公司要为政府提供的贷款支付高额利息。

他说：“你知道，有时候人们把这说成是政府的救助。很明显，我们得到了政府的帮助，但是我们对我们得到的贷款要支付很多钱。政府对我们提供的400亿美元证券投资有10%的股息，这等于每年要支付40亿美元。因为我们得到了这些好处，有很多钱将从我们这里流向政府。”

但是马里兰大学的莫里奇教授指出，只有在政府的援助计划起作用的时候，这种情况才能成为事实。

*国会领袖吁援助汽车工业*

美国财政部目前正在考虑是否将7千亿美元的救助计划扩大到银行以外的其他金融机构。预计财政部会把更多的焦点放在购买公司股份上，而把最初打算的购买坏帐和房贷支持证券等有问题的资产的计划搁在一边。

与此同时，美国汽车行业所遭遇的危机也引起了政府在多大程度上应该对处于困境的工业提供支持的辩论。国会民主党人正在敦促财政部向美国的汽车制造商提供援助。国会众议院议长佩洛西和参议院多数党领袖里德在一封信中正式要求财政部考虑用救助银行体系的钱向汽车工业提供“临时性的协助”。

到目前为止，布什政府没有对汽车制造商以及他们在国会的支持者提出的请求予以理会。白宫发言人弗拉托表示，国会通过的有问题资产救助项目不是为其他行业设立的。他说，国会授权的向汽车行业提供的唯一援助是250亿美元的贷款，用来帮助改造汽车工业符合更高的燃油标准。

关键词：AIG，新援助方案，汽车工业