专家呼吁中国为长远利益减少煤炭

环保组织和专家呼吁中国减少对煤炭的过度依赖，以降低煤炭给环境造成的巨大破坏和给社会带来的沉重负担。

中国是最大的煤炭生产国和消费国，中国能源生产的70%依靠煤。因此，中国人关心煤炭价格。不过很少有人考虑煤炭的环境和社会成本。最近发布的一份题为《煤炭的真实成本》的报告就仔细地在这方面算了一笔帐。

由绿色和平组织、美国能源基金会和世界自然基金会联合发布的报告指出，仅2007年，煤炭在中国造成的环境和社会成本---也就是“外部成本”---就高达17,450亿元，相当于当年国内生产总值的7.1%。

所谓“外部成本”是指煤炭在开采、运输和利用过程中所造成的环境污染、生态破坏、对气候变化的加速作用以及人员伤亡等。

绿色和平组织的杨爱伦在介绍这项研究成果时说，2007年，中国每使用一吨煤，就带来150元的环境损失。杨爱伦说，燃煤是中国最大的空气污染源。中国二氧化硫排放量的85%、氮氧化物排放量的67%、烟尘排放量的70%都来自于燃煤。

中国现已查明的煤炭储藏量为1万亿吨。去年，中国的煤炭产量为25.2亿吨，比上年增长8.2%。而中国的煤炭消费量占到能源消费总量的近70%，比世界平均水平高42个百分点。

*必须减少依赖煤碳*

报告显示，受煤炭开采和使用的影响，目前中国酸雨面积已经占到国土面积的30%；全国储存煤矸石(煤里的石块)达到36亿吨，占全国工业固体废物排放量的40%以上；全国煤矿累计采空塌陷面积已经超过70万公顷。

中国水资源日益紧张，而采煤却需要大量用水。杨爱伦说：“每生产一吨煤，就会有2.5吨水受到污染。洗煤所产生的废水占到全国废水总量的大约25%。”

过度依赖煤炭也使中国煤矿工人付出沉重代价。报告说，大约30万矿人患有吸肺病，占全国吸肺病患者人数的大约一半。除此之外，还有大批工人死于矿难。

杨爱伦说：“中国2005年的煤炭产量占全球产量的37%。然而，当年的矿难死亡人数却占了世界总数的80%。中国生产每百万吨煤的矿工死亡率比美国高出70倍。”

报告说，为了确保中国的能源安全、环境保护和经济与社会的健康发展，中国必须减少对煤炭的依赖度。

中国著名经济学家茅于轼、美国能源基金会专家杨富强为报告的主要撰写人。来自山西省、北京大学、国家发改委和中国疾病防控中心的专家也参与了这项研究。

*建议征收煤炭税*

茅于轼说，目前中国的煤炭价格体系完全没有反映出外部成本，这是市场与政策失灵的结果。他建议把外部成本内部化，也就是说，把外部成本计算在煤炭价格之内，使煤炭价格上升至能更准确体现其真实成本的水平。他建议征收煤炭税。

茅于轼说：“应从2012年起开征此税，每吨煤100元钱，并在2015年把征税标准提高到每吨150元。”

他承认，如果这项建议被采纳，中国的国内生产总值会出现小幅回落。但是他认为，环境却会因此而大为改观。

茅于轼说：“这样一来，人民的总体福祉将会提升。GDP虽会略有下降，但幅度不到0.1%。”

他说，外部成本内部化一方面会使煤炭价格提高23%，另外一方面也会使煤炭消费量减少12%。

不过，形势不容乐观。中国官方星期三发布的《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书说，中国以煤为主的能源结构在未来相当长的时期内难以根本改变，控制温室气体排放的难度很大，任务艰巨。



关键词：煤炭，煤炭消费量，中国，白皮书