中共将讨论推进农村改革发展问题

中国共产党将于下周四召开17届3中全会，讨论推进农村改革发展问题。有专家认为，中国领导人应当汲取历史教训，农村如何发展应当听取农民的意见，而不是政治人物说了算。

中共总书记胡锦涛将主持10月9日到12日召开的17届3中全会。据中国官方媒体报道， 全会将审议修改后的“中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”。

中国人民大学党史系教授张同新在接受采访时说，胡锦涛9月30日视察安徽省小岗村时已经谈到17届3中全会将要讨论的议题：“他和农民谈话当中把中央一些思路做了一些说明。我认为，中央连续几年公布一号文件，扶植农业发展，已经做了很多工作，而且总结出了很多经验，在几年实践的基础上，我认为中央全会要讨论一些关于进一步如何建设社会主义新农村的具体的措施。”

*让农民拥有发言权*

“中国农民调查”一书作者之一陈桂棣说，中共11届3中全会开启了30年来的改革开放，要让中国农民富裕起来，同时却规定不许包产到户，不许单干。而安徽省小岗村的农民当年就是在11届3中全会刚刚结束的情况下，冒着杀头的危险率先实行包产到户。陈桂棣认为，30年后，胡锦涛视察小岗村，中共17届3中全会应当汲取历史教训。如果中共真正希望农民富裕起来，就要让农民拥有权力，具有维护自身利益的能力，并拥有话语权，而不是政治家、领导人说了算。

中国人民大学党史系教授张同新认为，中共17届3中全会将会讨论阻碍中国农村发展的两大瓶颈问题，那就是土地所有制和城乡两元户籍制的问题。北京富平发展学院院长沈东曙长期从事农村教育。他说，比起土地所有制问题，城乡两元户籍制度应该更容易解决：“我相信相对于土地制度来说，户籍制度应当说更应该一刀切就能够解决的问题。其他我们现在户籍制度方面应该不存在特别大的障碍，只要是户籍制度上附着的福利制度有着很大的障碍。”

*说到底是政治制度问题*

北京大学经济学院教授夏业良认为，中共17届3中全会既不会为解决城乡两元户籍制提出良策，更不会为解决土地所有制问题做出决断。夏业良说，中国的所谓三农问题是个伪命题，说到底是其实是政治制度问题。

他说：“现在我们到了一个节点，就是要向全世界、全中国人民有一个清楚的交待，那就是你究竟要搞什么？你还是要搞社会主义，共产主义那一套，那你就别往前走了，那你就搞你这套。经济上现在已经是最高点，已经走到这一步，不能往下走了。”

夏业良说，中国政府为绕开土地私有化这个政治禁忌，绞尽脑汁想出来不少替代方式，比如土地有偿转让，宅基地市场化等方式，但仍然无法真正解决问题。因此夏业良教授说，中国共产党不能再一味地暧昧下去，必须态度明朗，实行根本性的政治方向改革，才能突破中国农村改革的瓶颈，走出停滞不前的困境。

关键词：中共17届3中全会，农村发展，政治改革