为了限制二氧化碳排放量，降低温室效应，美国东北部和大西洋中部沿岸的10个州参加了一项名为“区域温室气体减排行动”的计划。参加该计划的发电厂将在废气排放量许可拍卖会上购买交易指标，并根据这些指标相应地排放废气。
“区域温室气体减排行动”是由纽约州前州长乔治·帕塔基于2003年发起创立的区域性自愿减排组织。目前，该组织已经成功吸引了美国东北部和大西洋中部沿岸的10个州参加。这10个州分别是纽约、康涅狄克、德拉瓦、缅因、马里兰、麻萨诸塞、新罕布什尔、新泽西、罗德岛和佛蒙特。
根据协议规定，10个州的发电厂将被限制排放二氧化碳量。各州政府将制定自己的排放标准，并且发放二氧化碳排放量交易指标。
9月25号，“区域温室气体减排行动”组织将在互联网上举行首次废气排放量拍卖会，10个州的233家发电厂将有机会在拍卖会上竞买排放指标，目前的起价是每顿1.86美元。
位于新英格兰的环保组织--保护法基金会(Conservation Law Foundation)长期参与“区域温室气体减排行动”组织的各项活动。保护法基金会副总裁塞思·卡普兰(Seth Kaplan)在接受记者采访时表示，这个计划的执行具有革命性意义。
卡普兰说：“这个项目的基本理念就是，对那些排放二氧化碳导致全球气候变暖的发电厂实行限额排放，而且这样我们也才可以确切知道，这些使用化石燃料发电的公司到底排放了多少二氧化碳。最具革命性的就是我们有一个交易系统，这些发电厂之间可以进行交易，这样市场就可以决定谁可以排放废气，谁不可以。”
“区域温室气体减排行动”的目标是到2014年，10个州的二氧化碳排放量控制在每年1亿8千8百万吨之内；而后，从2015到2018年，排放量每年减少2.5%。
在9月25号的拍卖会上，发电厂竞买到排放指标，以后他们还可以出售这些指标。也就是说，如果一家发电厂知道其废气排放量不会超标，它就可以向那些超标的发电厂出售自己买到的废气排放交易指标，这使二氧化碳排放许可成为一种可交易的商品。
“保护法基金会”副总裁塞思·卡普兰告诉记者说，在全球气候变暖问题日益严重的今天，“区域温室气体减排行动”为世界各国树立了一个榜样。
卡普兰说：“这实际上是世界上第一个实行排放指标拍卖的项目，我们需要一些创新的想法来解决全球变暖问题。现在我们的想法就是，你要污染空气，你就要付钱，而这些钱将用来提高能源使用效率并鼓励开发新型清洁能源。”
不过，有些发电厂抱怨说，美国需要的是一个全国性的减排计划，而不应该只是区域性的。卡普兰表示，目前联邦政府还没有出台一个全国性的控制二氧化碳排放量计划，因此，地方政府自行采取行动非常重要。
另外还有一些发电厂认为那些排放指标应该由州政府直接送给公司，而不是要求公司要花钱去买。对此，“区域温室气体减排行动”组织执行主任乔纳森·施拉格(Jonathan Schrag)在接受记者采访时表示，发电厂应该承担起他们的社会责任。
施拉格说：“我认为人们需要在观念上做一些小的调整来接受二氧化碳管理及交易等这些新概念。世界的情况现在就是这样了，大家都非常珍视我们生活的环境。发电厂已经习惯了自由地排放废气，自由地污染空气，我们这个计划就是要让他们承担起保护环境的责任。”
那么，这个计划会不会对消费者产生影响呢？施拉格表示，短期的影响不可避免，但是长期来看，消费者将从中受益。“近期内，消费者会看到他们的电费帐单会增加一点点，平均来说大概是每个月多1美元左右；但是长期来看，这将大大减少对化石能源的依赖，并降低消费者未来的成本，这对创建一种新的清洁能源经济是至关重要的。”
施拉格告诉记者说，根据协议，如果某一发电厂到2011年还没有持有排放指标却仍在继续排放二氧化碳，届时他们将面临州政府的巨额罚款，而且到时他们必须付出比初始价格高出3倍的价钱来购买新的排放指标。
关键词：美国，温室气体，减排
