澳政府批准中铝公司收购力拓股份

澳大利亚政府批准了中国铝业公司收购国际矿业巨头力拓股份的申请。这可能为必和必拓对力拓的敌意收购造成障碍。

*同意收购 设两条件*

澳大利亚国库部长韦恩.斯万在一份声明中表示，他会允许中国铝业股份有限公司(Chinalco) 购买在伦敦上市的力拓(Rio Tinto)高达14.99%的股份。这相当于力拓集团整体权益的11%。力拓同时也在澳大利亚的悉尼上市。斯万表示，在保护国家利益不受损害这一点上，批准中国铝业的参股申请是可以接受的。

中国铝业今年2月在美国铝业公司的支持下出资140.5亿美元收购在伦敦上市的力拓集团12%的股份，相当于整个集团权益的9%，成为该公司最大的股东。这是中资企业最大的一笔海外投资。

据华尔街日报报导，由于中国铝业收购力拓的比例低于15%，收购这部分股权不必申请澳大利亚外商投资审核委员会的批准，但是中国铝业自愿递交了申请。

斯万在批准这项收购申请的同时也设置了两个限制条件：一是中国铝业要想进一步提高持股比例必须经过澳大利亚政府的批准。条件之二是，只要中国铝业的持股比例低于15%，该公司就不得寻求向英国力拓或是澳大利亚力拓指派董事。据英国广播公司报导，中国已经同意不向力拓指派董事。

*战略工业领域受阻*

位于麻萨诸塞州剑桥的汉密尔顿咨询公司的董事长罗杰斯对中国铝业参股力拓并不感到意外。他在接受美国之音采访时表示，中国公司在海外进行并购活动将会越来越多。

他说：“中国所拥有的储备使得它想收购世界各地的大公司，这是不可避免的。至于中国的参与是否是他们所要的，这得由澳大利亚政府来决定。 美国认为，中国在有些工业的参与是可以的，有的工业则不行。”

尽管中国实力的增长使得中国国营公司有收购海外公司的资本，但是在一些战略工业领域，中国在海外的投资面临很大的政治阻力。中海油公司对美国石油公司优尼科的竞购因为面临政治的强大阻力而失败。不过，中国的联想集团对国际商用机器公司的个人电脑业务的收购却得到批准。澳大利亚政府在批准中国铝业对力拓股份的收购前不久，阻止中国首钢收购澳大利亚铁矿石生产商Mount Gibson20%的股份。

*阻止必和必拓敌意收购*

中国铝业公司对力拓股份的收购被普遍看作是试图阻碍必和必拓(BHP Billiton)对力拓发起的敌意收购，而不是自己企图收购力拓的前奏。北京担心，一旦必和必拓对力拓发起的竞购获得成功的话，合并后的公司将会控制世界上铁矿石以及其他原材料的供应，引起原材料价格的攀升。合并后的公司将控制世界上铁矿石交易的35%。

尽管必和必拓的总裁克洛佩斯有意降低中国收购力拓股份的重要性，但是分析人士认为，中国对力拓的参股增加了必和必拓收购力拓的不确定性。

也有分析人士认为，澳大利亚对中国铝业收购力拓股份的批准与必和必拓对力拓的竞购有关。在决定批准中国铝业增持力拓股份之前，澳大利亚监控铁矿石市场定价能力的竞争监管机构也对必和必拓收购力拓表达了担忧。必和必拓是世界上最大的采矿商。

*澳10月作出决定*

汉密尔顿咨询公司的董事长罗杰斯认为，澳大利亚批准中国铝业增持力拓股份可能与美国铝业集团的参与有关。

他说：“澳大利亚同意这个收购可能是因为这只是一个少数股份，而且也许还因为有美国公司的参与。”

必和必拓在发出正式的收购文件之前正在等待监管机构的批准。美国已经批准了它的收购计划。欧洲预计在12月9号之前对此做出决定。澳大利亚的监管机构将在10月做出他们的最终决定。不过，南非的反垄断机构则向必和必拓发出传票，要求该公司出示它不愿提供的有关这笔收购案的信息。

必和必拓同力拓都是双重上市公司。必和必拓主要在澳大利亚和伦敦证交所上市。它同时也在南非约翰内斯堡以及纽约证券交易所进行第二上市(secondary listing)。

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