美国国会参众两院就20年来首次修改产品安全法的问题达成一致意见，新法案的重点是加强美国进口产品的安全检查和监督，对违反产品安全条例的行为给予更加严厉的处罚，并明令禁止使用一些有害性的工业原料。
国会参众两院就全面改革美国产品安全立法的谈判达成协议，标志著国会过去一年来在引起全社会严重关切的产品安全方面的努力终于取得结果，为国会最早在本星期通过这项立法铺平了道路。
*加强监督管理*
国会达成的协议包括加强对消费品质量安全的监督和管理。参议院商业、科学和交通委员会主席丹尼尔.伊诺约在有关产品安全协议的一份声明中表示，美国的产品安全监督管理机构“消费品安全委员会”长期以来受到忽略和冷落，新的立法将改变这种情况。他说：“消费品安全委员会将得到人力和权力方面的资源，以便提供强有力的、高效率的监督和管理。”
根据新的立法，消费品安全委员会将被授权扩大编制，建立负责管理申报玩具、打火机等1千500种产品安全问题的数据库。
*消费者权益组织欢迎加强立法*
美国公共利益研究集团消费者利益项目主任艾德.米尔兹文斯基欢迎国会立法加强产品安全监管机构。
他在接受美国之音采访时说：“不幸的是，过去美国国会和政府，不论是共和党还是民主党，都听任消费品安全委员会的编制越来越小，它的规模在过去10年缩小了一倍。与此同时，美国的人口和新型产品却在与日俱增。所以很显然，消费品安全委员会需要人手、需要培训、需要资金来应付每年如潮水般涌进美国的玩具和其他消费品。”
*公众舆论对国会产生压力*
国会即将通过的产品安全立法要求玩具制造商雇用独立的机构对产品的含铅量等安全标准进行检验，并且大幅度提高了针对违法行为的处罚标准，对经销不符合产品安全标准的公司和个人的罚金高达1500万美元，是目前最高处罚标准的十倍以上。新法案还规定，对于后果严重的违法案件可以追究刑事责任。
国会这次对产品安全的有关立法进行全面检讨的主要原因是最近两年发生了许多产品安全问题，引起社会舆论的高度关注。公共利益研究集团消费者利益项目主任米尔兹文斯基认为，公众舆论对国会产生了极大的压力。
他说：“消费者越来越担心产品安全问题。他们每天在电视和互联网上看到的仿佛都是无穷无尽的有关产品召回的通告，各种形式的新闻机构提醒人们消费者安全常识，要不然就又是产品召回的通告。”
*取缔酞酸盐引争议*
国会新法案中引起较大争议的是在玩具和其他消费品生产过程中禁止使用一些化学添加剂的条款。根据国会两院星期一达成的妥协，新法案将永久性取缔三种酞酸盐，并临时禁止另外三种类似的工业原料，等候综合检验结果之后再做定论。酞酸盐能够使塑料软化和耐用，它们被广泛用来生产玩具、香水和洗发液等产品。
这项禁令在参议院得到广泛支持，但是在众议院遇到很大阻力。以埃克森美孚化工集团为首的美国化工界在众议院发起声势浩大的游说活动，仅埃克森美孚一家公司就投入2千2百万美元作为活动经费。产业界人士表示，有关酞酸盐安全性的绝大多数试验都是在鼠类身上进行的，目前还没有证据表明太酞酸盐将对人类产生和鼠类相同的不良后果。
*专家支持新立法*
美国阿什兰大学化学系教授杰弗瑞.维登海默长期主持一个产品安全项目的研究。他在接受美国之音采访时表示，他所了解的试验结果证明，酞酸盐对人体，尤其是儿童的发育有害。他说，美国是一个高度发达的国家，人民应该享有最高的安全标准。
维登海默说：“如果我们考虑到儿童的身体健康和安全，我认为禁止酞酸盐是合理的，是正确的。根据我的知识，我支持国会的立法。其实欧盟早在1999年就禁止综合性使用这种工业原料。其他发达国家大多数也都有取缔酞酸盐作为工业原料的法律。美国在这方面已经落后了。”
布什政府反对这项禁令。白宫经济政策委员会主任凯斯.海纳希在写给参议院的一封信中表示，在得出全面的科学结论之前就下禁令是短视行为，可能会导致产业界使用未经批准的替代品，结果将更为有害。但是白宫发言人托尼.弗莱托表示，现在就认为布什总统将否决这项法案还为时过早。
关键词：美国，参众两院，产品安全法，一致
