参院调查欧洲两银行帮美国人逃税

美国参议院星期四举行听证会，调查两家欧洲银行帮助美国富人在国外开设秘密帐户，偷税漏税的问题。调查人员表示，这种逃税手段每年使美国损失高达上千亿美元的税收。

美国参议院国土安全和政府事务调查委员会提交的一份调查报告指控一些国际大银行帮助美国人转移资金，开设秘密帐户，逃避美国的赋税义务。报告特别点名提到瑞士银行(UBS AG)和列支敦士登银行(LGT GROUP)这两家国际超级金融机构。

根据这份109页的报告，瑞士银行的雇员在美国各地搜集富人的资料，极力诱使他们在瑞士银行开设秘密帐户，让这些人把大批资金转移到这家银行，不向国税局申报。据瑞士银行自己的估计，瑞士有大约1千个美国人的帐户已经向美国国税局申报，但是没有申报的帐户高达1万9千多个，资金合计高达180亿美元。

美国法律要求纳税人申报他们在外国银行超过1万美元以上的存款帐户，违法者将受到高达存款金额百分之50的经济处罚。

列支敦士登银行是列支敦士登公国的皇家银行。美国参议院调查委员会的报告指控这家银行一贯助长黑金和欺骗行为，成为一些美国客户逃税、避债和忽视法院传票的庇护所。

列支敦士登银行的一名前雇员不久前向德国当局举报了这家银行大约1千400个帐户都有逃税嫌疑。德国当局把检举材料转交给包括美国在内的各有关国家，揭开了黑幕的一角。

瑞士银行的代表以及一些涉嫌帐户的美国开户人出席了美国参议院的听证会。列支敦士登银行拒绝派代表出席，但是银行一位发言人表示，银行将委派一个高层官员接受媒体采访。这位发言人表示，列支敦士登银行将出示所有有关文件，并依据列支敦士登的法律，回答所有应该回答的问题。

美国哥伦比亚大学商学院教授约瑟夫·斯蒂格里茨长期关注美国富人的逃税弊端，他在接受美国之音采访时表示，他对美国国会介入此案感到振奋。

“我确信，政府的一个重要职能就是征税。我们对税收制度缺乏信心的原因之一就是一些富人有机会逃税。他们的逃税手段之一就是把资金转移到国外一些所谓的‘逃税庇护所’，或者‘逃税天堂’。”

全球大型购物连锁中心西苑集团(Westfield Group)总裁弗兰克·洛伊是在参议院听证会上接受质询的八位可疑证人之一。调查委员会指控他和他的三个儿子在1996到2001年期间，利用列支敦士登银行的秘密帐户隐匿了6千8百万美元，以达到在美国逃税的目的。调查委员会的报告指出，洛伊是列支敦士登银行最大的客户之一，他在那里受到贵宾待遇，办理交易时，他无需亲自到银行来签字，而是银行派专人飞往伦敦会见他。

澳大利亚籍的洛伊是西苑集团的最大股东，也是澳大利亚第二首富。他的长子彼得·洛伊加入了美国国籍，掌管西苑集团在美国的业务。洛伊父子否认美国参议院调查委员会的指控，表示他们从来没有企图逃避美国和澳大利亚的赋税义务。

英国卫报援引权威资料报导说，全球各地富人以逃税为目的开设的秘密帐户的存款高达数万亿美元，粗略计算，每年逃避的应付税款估计在2千6百亿美元左右。美国参议院的调查报告认为，美国富人在外国银行设立秘密帐户使美国每年蒙受1千亿美元的税收损失。

外国银行接纳美国纳税人的秘密帐户或诱使他们开户在技术上并没有违反美国法律。但是参议院的调查报告认为，瑞士银行和列支敦士登银行积极协助客户平衡账目结构，逃避向美国税务当局申报的义务，这样就等于助长了逃税行为。

哥伦比亚大学的斯蒂格里茨教授呼吁美国和其他国家对这样的银行实行制裁。他说：

“阻止银行秘密交易和秘密开设帐户并不难，只要美国下令禁止美国银行同那些业务不透明的国际银行做生意就可以了。如果这些银行无法同美国做生意，再加上工业化7国集团各国的联合抵制，它们就无法发挥银行的职能了。”

主持调查委员会的共和党参议员诺姆·考利曼在听证会上表示，一些人利用外国庇护所和秘密帐户隐藏巨额资金来逃税，结果迫使工薪家庭来承担他们的税务，这种现象不能再继续下去了。

关键词：美国，参议院，欧洲银行，秘密帐户，偷税漏税，逃税