专家：粮价上涨并非中印需求推动

今年以来，国际市场上食品价格的迅速飙升在30多个国家引发动乱，导致一些政府采取限制粮食出口的措施。专家一致认为，导致粮食价格上涨的原因是多方面的，包括亚洲新兴经济体对食品需求的增加。但是一些专家表示，中国和印度经济增长所带来的饮食结构上的变化以及对粮食需求的增加推动国际食品价格上涨的说法是错误的。

*粮价大幅攀升 中印限制大米出口*

世界银行的数据显示，食品价格在2008年出现了急剧的上涨。从2006年1月以来，粮食价格翻了一番多，其中60%以上的价格上涨是在今年发生的。像小麦和大米这些主要粮食价格的上涨幅度更大。小麦的月平均价格从2006年1月以来就增加了一倍多，而大米的价格在今年1月到5月期间就增加了两倍。尽管收获季节的来临使得粮食价格有所回落，但是美国和澳大利亚恶劣的天气情况以及商品市场的紧张不安使得粮食价格仍然处于高位。世界银行预计食品价格在中期还会高企。

食品价格的快速上涨在亚洲和北非地区引发了普遍的动乱，也导致很多国家控制食品的出口，以确保国内消费的需求得到满足。

中国、印度、越南和其他主要的大米生产国已经对大米的出口进行了限制。另外，阿根廷、哈萨克斯坦和俄罗斯也采取了限制小麦出口的措施。7月3日，作为世界上第六大玉米供应国的印度又禁止玉米的出口，希望以此来增加国内的供应，以对付日益攀高的通货膨胀。

作为世界上人口最多的国家，中国总理温家宝表示，中国在确保粮食安全上面临严峻的挑战。温家宝在国务院举行的一个会议上表示，中国快速的工业化和城市化进程以及日益增多的人口增加了对粮食的需求。与此同时，日益缩小的可耕地、水资源的缺乏以及气候变化加大了对粮食产量的制约。

中国国务院批准了一个中长期粮食安全计划，目的是到2010年使中国的年粮食产量超过5亿吨，到2020年，使每年的粮食产量增加到5亿4千万吨。

*粮价上涨三因素*

美国霍普金斯大学高级国际学院的国际经济学教授克鲁格女士认为，目前的国际粮食危机并不是一个简单的食品问题。她在美国企业研究所举行的有关研讨会上表示，我们目前在这个问题上的讨论与1973年到74年时的情况有很多相同之处。当时，石油价格在上涨，大宗商品的价格也在上升，很快大家发现，全球范围内出现了通货膨胀。

研究食品问题的专家一致认为，导致粮食价格上涨的原因是多方面的。世界温饱研究所的所长拉迪夫在研讨会上提到三个方面的因素。

她说：“在过去30年时间里，国际社会作为一个整体对发展中国家的农业的投资严重不足，导致很多发展中国家的农民不能从食品价格的上涨中获益。这个因素与发达国家采取的以贫困农民的利益为代价有利于富有农民的贸易政策相结合，再加上没有把世界各地的食品安全考虑在内的发展生物燃料的政策，导致了全球性的食品价格的上涨。”

世界贸易组织的总干事帕斯卡尔.拉米在欧洲议会有关全球食品危机的会议上也发表了同样的看法。他说，发展中国家的粮食生产能力受到投资不足以及富有国家的农业补贴的损害。欧洲和美国对农民的补贴使得他们可以向发展中国家廉价地出口农产品。

*印度粮食出口未发生变化*

曾经是世界银行首席经济学家以及国际货币基金组织第一副总裁的克鲁格表示，世界经济过去五年平均4.5%的高速增长给大宗商品和食品的价格都带来了上行的压力。与此同时，发展中国家，尤其是新兴经济体外汇储备的增长使得这些国家在大宗商品价格上涨时并没有像以前那样做出减少进口这种短期的反应。

这位资深的经济学家还表示，世界粮食储备的减少以及能源价格的攀升都是导致食品价格上涨的因素。与此同时，新兴经济体的高速增长以及粮食消费的增加毫无疑问也推动了国际粮价的上涨。不过，她表示，亚洲新兴市场对粮食需求的增加并不是导致目前粮食价格上涨的一个很大的因素。

她说：“我认为，人们把过多的份量放在印度和中国身上。我的确花时间研究了印度小麦和大米出口的情况。除了1994年印度收成不好以外，印度的小麦和大米的出口基本上处于同样的水平。的确，印度经济出现了高速增长，但是事实上，由于印度人消费了更多其他的粮食作物，谷类的消费实际上下降了。”

*中国基本自给自足*

美国卫尔斯利女子学院的政治学教授以及哈佛大学的访问教授帕尔伯格也表示，有关中国财富的增长使得人们消费更多动物制品、以及进口更多的食品和动物饲料给全球食品供应造成压力，从而推高食品价格上涨的说法是错误的。

他说：“美国农业部的这些数据显示，在谷类方面，中国基本上是自给自足。事实上，中国是小麦、大米和粗粮的净出口国。在过去三年的时间里，尽管中国对小麦和粗粮的消费急剧增加，但是它从国际市场上的进口量实际上下降了。中国的结转库存量也增加了。中国农民的粮食产量的良好表现使得所有这些成为可能。 所幸的是，中国的农民实现了非洲农民还没有实现的绿色革命。”

中国国务院在一份声明也重申，中国将主要依靠自己来养活13亿多人，在粮食供应上保持95%的自给自足度。

关键词：中国，印度，粮价，上涨，需求