俄罗斯是世界上贪污腐败最严重的国家之一。俄国新总统梅德韦杰夫把打击贪污腐败当作他执政后最首要的任务。有分析评论认为,梅德韦杰夫借助打击贪污腐败试图巩固其权力基础。
俄罗斯总统梅德韦杰夫星期六表示,俄罗斯今年将通过一系列相关法律打击贪污腐败行为。梅德韦杰夫特别强调。打击贪污腐败光依靠有关法律还不够,为此还必须采取其它一系列配套措施。稍早这位俄国总统曾表示,俄罗斯总统办公厅以及政府内阁正紧张工作,准备在最近推出俄罗斯打击贪污腐败国家计划。
俄罗斯媒体报道,打击日益严重的贪污腐败行为已经成为梅德韦杰夫执政后的最首要的任务。为此,梅德韦杰夫将亲自领导俄罗斯“国家打击贪污腐败委员会”,并将专门增设打击贪污腐败问题俄罗斯总统助理这一新职务。俄罗斯总检察长柴卡透露,为有效打击贪污腐败,将计划对俄罗斯的公民法,刑事法的有关法律进行修改。
柴卡说:“我们必须要采取措施同贪污腐败这个恶魔作斗争。因为贪污腐败已经直接威胁到了俄罗斯的国家安全。尽管这场斗争将很艰苦,但我认为,我们将完成总统下达的打击贪污腐败的任务。”
*整套方案*
同克里姆林宫关系密切的俄国著名律师库切林目前正为梅德韦杰夫的打击贪污腐败计划出谋划策。库切林透露,为打击贪污腐败将推出的一揽子方案包括:通过专门的打击贪污腐败法律;设立热线举报电话;开通打击贪污腐败的互联网论坛;发动宣传教育活动,向民众解释行贿受贿的危险等等。
*贪官家属难辞其咎*
库切林说,俄罗斯贪官污吏的家属也应该为贪污腐败行为承担责任。他说:
“在有关打击贪污腐败的法律中,我们将计划对家庭和家庭成员的定义进行修改和重新解释。同时,我们还计划制订法律依据,来监控官员,法官,以及安全司法机构工作人员的财产规模和来源。”
*对梅德韦杰夫之益*
俄罗斯媒体分析说,与普京的一个根本区别是,梅德韦杰夫同在俄国政治生活中发挥关键影响的安全情报机构联系不多。梅德韦杰夫虽然是俄国总统,但俄罗斯的强力部门实际上仍然由总理普京控制。所以借助打击贪污腐败,特别是设立打击贪污腐败总统助理这一职务,将能帮助梅德韦杰夫对俄罗斯强力部门进行清洗,并最终达到控制强力部门的目的。
另一方面,俄罗斯法院时常受到各种压力,经常成为一个利益集团打击另一个利益集团的工具,所以律师出身的梅德韦杰夫也试图通过打击贪污腐败,使俄国法官变得比较独立自主。
俄国政治分析人士说,打击贪污腐败还可以使梅德韦杰夫获得更多的民意支持,不但能扩大梅德韦杰夫的政治影响,同时也将巩固这位俄国新总统的权力基础。
*处处有腐败 出门就遇到*
但许多专家对梅德韦杰夫打击贪污腐败是否能取得成功感到怀疑。透明国际俄罗斯代表处负责人潘菲罗娃说,贪污腐败已经渗透到了俄国社会生活的各个领域。她说:
“贪污腐败已经渗透到了俄罗斯日常生活的各个部分,这包括安全司法机构,教育,医疗系统,军队,公商界,政党等等。有60%的俄国人认为,这些部门和领域都非常贪污腐败。让人感慨的是,在民众眼中,俄罗斯没有廉洁的领域,人们只有呆在家里,才能暂时地避开贪污腐败。”
透明国际的研究报告认为,俄罗斯是世界上贪污腐败最严重的国家。由于贪污腐败日益严重,在世界排行榜中,俄罗斯的贪污腐败程度已经从2000年时排在第82位下降到今年排在第143位。俄国工商界每年用于行贿的金额已经达到3百多亿美元。
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