国际粮食价格的暴涨,而中国的粮食价格相对处于低谷,为中国的粮食走私贩向国外走私出口粮食,牟取暴利提供了条件。
据《广州日报》报道,中国多个海关目前面临粮食走私出口的危险,原因是,今年以来,国际粮食价格攀升,和中国国内的价格相差4倍,因此导致一些利欲熏心的人通过粮食走私牟取暴利。
报道援引广州海关工作人员的话说,大米和面粉成了新的走私品种,就连世界头号大米出口国的泰国也成为中国粮食走私的目的地。报道在谈到粮食走私出口的危害时指出,粮食走私出口对国内粮食供应造成影响,导致粮价波动。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出,国际粮食价格飙升,中国粮食价格相对稳定,涨幅有限, 因此两者之间的价格差异越来越大。
他说:“走私犯不惜违反国家有关法律规定进行走私,完全是受利益的驱使。走私对任何国家都是极其有害的,它破坏了国家正常的经济秩序,尤其是在中国粮食安全保障水平并不是特别高的情况下,如果盲目地走私,对中国国内的粮食安全必然会造成很大伤害,同时也会导致税收的流失,以及外贸进出口持续的破坏。”
但是,原中共中央农村政策研究室研究员姚监复却不以为然。他提出,中国总理温家宝曾经表示,中国粮食储备为1.5亿到2亿吨,如果这一说法属实,那么,人们对目前出现的小规模的粮食走私出口不必大惊小怪。
他说:“中国政府控制这么严格,粮食这种大批量的东西怎么能大批出口呢?走私也走私不了多少,不象黄金,一走私就走私很多,毒品一走私也走私很多,价格很高。粮食本身没有多少价格。我认为不会走私很多,小打小闹不能成为大气候。”
姚监复分析指出,中国的粮食价格偏低实际上掩盖了农民付出的牺牲。他说:“油价涨了,农机给农业服务的成本因此提高了,化肥的价格也涨了。另外,中国百分之五十是灌溉用地,要用水。水有一部分是机电灌溉,所以,水、机和化肥的成本相应地提高了。但是,粮食价格没有提高,谁支付这个成本呢?是农民。农民劳动用工是无偿的,没有代价的。”
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出,今年上半年,大米供应出现紧张后,各个国家采取了限制和约束出口的政策,导致米市紧张,国际市场大米价格的涨幅也超过人们的预期。
他说:“我觉得,这次大米涨价后所反映的一个问题就是,如何建立一个协调机制,在各个国家粮食出现供求失衡和粮食危机的时候,如何增加协调,有序地解决这个问题。我觉得,以后要通过这样一个国际性机构或成立一个协调机制,来缓解这类矛盾。”
对于目前中国粮食出口配额主要掌握在中粮集团的手中,致使一些小公司冒险非法走私的现象,中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出,中国在贸易出口的分配权问题上采取谨慎态度是合理的,但是,如何完善有关体制,对中小粮贩采取合理疏导,使他们的出口纳入到国家正常的范围之内,对中国的粮食安全,乃至世界粮食市场的秩序都有好处。
关键词:走私,粮食,粮价