日中东海油气田争议接近达成协议

日本和中国在有争议的东海油气田开发问题上已经接近达成协议。观察人士认为，这个突破是双方关系回暖的反映，不过同时警告说，如果主权争议再度被提到桌面，这个问题上仍会面临变数。

长期困扰日本和中国关系的东海油气田障碍可能即将消除。根据日本共同社星期一的消息，两国间已经就东海油气田争议达成一致，双方最早可能在这个星期宣布一个共同开发协议。

但是路透社说，中国外交部还没有就此消息作出评论。共同社表示，日本内阁官房长官町村信说，双方正在讨论最后的细节问题。

共同社还援引熟知日中关系的消息人士的话说，双方已经决定搁置领土争议，同意共同开发油气田。

今年5月，中国国家主席胡锦涛在寻求两国关系突破的所谓“暖春之旅” 中，在东京与日本首相福田康夫曾谈及解决这个长期困扰两国关系的问题。

中国国际问题研究所亚太问题研究室研究员晋林波说，双方在过去三年就此问题进行谈判期间，在共同开发的方案、范围、和方式上还存在不同意见。但是，晋林波说，两国首脑在5月会晤的时候，已经就此议题建设了框架。因此，近期如果达成这样一个协议，并不令人惊讶。

他说：“胡和福田在东京见面的时候，已经向外界作了一个比较明确的表示。虽然在他访问东京的时候，大家可能没有看到这个具体的协议。但是这个协议的基本框架已经建立起来了。大家很快就会看到一个中日双方的协议。”

新加坡南洋理工大学副教授、中国和东亚问题专家李明江认为，双方在这个问题上达成共识，应该是彼此让步妥协的结果。他对达成这样的协议表示乐观。

他说：“前几个月一直有报道说，大部分的谈判任务已经完成了，可能还有一些细枝末节的问题，双方还在纠缠。但是看起来双方都有意愿克服这些小问题了。而且总体上看，两个国家之间的政治关系的趋势应该有利于双方达成妥协，把这个共同开发项目推进下去。”

日本和中国在这个问题上一直僵持不下的原因，部分在于油气资源，但是更多涉及两国的主权和领土这方面的敏感议题。

共同社说，中国政府曾经就解决这个问题表明态度时说，如果提及钓鱼岛问题，油气田问题就不会得以解决。中方认为，应该把它当作一个纯粹的经济问题对待。但是这样的观点受到中国军方的反对。

在日本方面，这个问题也引发针对中国的进一步不信任感。共同社说，日本一名高级外交官员曾经表示，中国在油气田问题上并不仅仅是希望得到自然资源，而是希望把那个地区的边界线推近日本，以便在尖阁列岛，即中国称之为钓鱼岛，的主权问题上占到优势。

中国国际问题研究所研究员晋林波说，近期两国国内都希望看到像东海油气田这样比较尖锐问题得以解决，或者即便是暂时得以解决。晋林波认为，两国政府有意愿在这个时候达成一个协议，肯定考虑到这样的意愿。

但是晋林波也提到，划界问题仍有可能使这个问题复杂化。他说：“但是如果今后任何一方把共同开发提升到跟两国在海洋权益上的划界，比如说两国在专属经济区的划分上，或者两国在钓鱼岛主权问题的争议等问题连接在一起的话，可能就会出现新的解释上的问题，或者甚至执行上的问题。”

另一方面，中国和日本在中国所说的东海“春晓油田”开发这个具体问题的争议上看起来还没有解决。新加坡南洋理工大学的东亚问题学者李明江说，虽然总体合作协议可能即将出台，但是中方在“春晓油田”上的强硬态度可能不会改变，不会把它放到共同开发的项目里。

春晓油田是中方最早开发的东海油气田项目。虽然它位于中日中间线的中国一侧，但是日方反对中方开发，认为它会从海床下吸取属于日方经济专属区范围内的油气储藏。中国海洋石油有限公司表示，它已经做好在春晓油田采油的准备。此外，日本最大的炼油企业日本石油去年和中石油签署了一个长期合作协议，其中包括海外油气资源的开发。但是日本石油占有的股份中并不包括春晓油田。

关键词：日本，中国，东海，油气田