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中国时间 15:25 2024年11月28日 星期四

美中战略经济对话讨论哪些议题?


美中第四次战略经济对话将于下星期二在马里兰州首府安纳波利斯的海军学院举行。美国财政部对华及美中战略经济对话特使艾伦. 尔默星期五说,可持续经济发展将是美中新一轮战略经济对话的主题。

美国财政部特使霍尔默说,新一轮对话将突出展现美中经贸合作取得的进展。

他说:“我们将集中讨论五个方面,包括金融和宏观经济周期管理、开发和保护人力资本、贸易和市场开放、加强投资,以及加强在能源和环保领域的合作。”

美 中战略经济对话设立于2006年,已经进行了三次。霍尔默说,前几轮对话在金融服务、民航、旅游、卫生、食品安全等领域达成广泛共识,同时也帮助两国政府 的对等机构培植了一种开诚布公和推己及人的合作气氛。霍尔默说,双方在去年年底上一轮对话会后做了大量后续工作,这些进展将在下星期的第四轮对话中有所体 现。

霍尔默说:“去年12月,美中在上一轮对话会上宣布达成一项在未来10年内就可持续发展、气候变化和能源安全方面的合作框架。此后,我们为这个框架增添了很多具体内容。这些内容将在本次对话期间公布。此外,我们预计新一轮对话在其他领域也会取得进展。”

霍尔默表示,财政部最近和美国企业界进行了多次接触,听取了这些企业希望中国放松投资限制和投资法规透明化的诉求。他说,美国将在对话中向中方转达这些诉求,并寻求在这个领域有所突破。

*中国汇率政策*

汇率问题是美中双方从第一轮战略经济对话就开始争论的老问题。美国政府在肯定人民币升值的同时,敦促中国进一步放开汇率浮动机制,并认为更为灵活的人民币汇率对于中国自身抑制通胀和平衡经济发展至关重要。

美中战略经济对话特使霍尔默星期五对媒体表示,尽管在美方列出的五大议题中看不到人民币或者汇率等字眼,但是他确信中国的货币政策仍将是一个主要的议题。

他 说:“我可以非常自信地说,人民币汇率问题将在下星期的对话中出现。我要强调的是,美国政府对人民币汇率采取的立场是有效的。截至今天上午,人民币对美元 自从2005年7月以来已经升值了19.9%。我们欢迎人民币从去年10月以来加速升值,也希望这个趋势会继续下去。”

*能源安全*

最近,国际能源价格持续上涨。在亚洲,印度和马来西亚等国减少补贴、提高油价的政策引发了抗议和骚乱。在星期五的发布会上,霍尔默数次提到美中两个能源需求大国共同确保能源安全的重要性,在被问及中国政府的成品油补贴政策时,霍尔默暗示,新一轮对话将触及这个问题。

他说:“我们已经讨论过能源安全问题。我们在下星期的对话中将继续讨论的问题是自由市场的力量可以在多大程度上帮助像中国这样的国家改善能源安全。”

本星期早些时候,美国财长保尔森在一次公开讲话中公开呼吁中国放弃成品油限价政策。保尔森指出,中国现在已经出现的持续性汽油和柴油短缺以及电力供应紧张正是价格管制的结果。

*选举政治影响对话?*

今年是美国总统大选年,美中经贸关系是两党候选人辩论的主要问题之一。

当 有记者问到选举政治是否会影响对话进程时,霍尔默特使说:“政治候选人反映的是美国民众的关注。很多美国人的疑虑是,美中两国是否从双边经贸关系中平等获 益?这种经贸关系带来的收益在美国国内是否均衡分配?缓和这些疑虑的最佳途径不是贸易限制和保护主义色彩的政策建议,而是坚持本届政府一贯秉持的三项政 策。也就是双边对话、多边调解机制和执行美国的商业救济法律。”

霍尔默在谈论美中经贸关系可持续发展这个对话主题的同 时,也谈到了美中经济战略对话机制本身是否能持续到下一届美国政府。他指出,美中在前三轮对话达成的共识都是在对话框架以外很难取得的进展。此外,在美中 2006年创立战略经济对话机制后,日本、英国和欧盟等国陆续和中国设立了类似机制。这种效仿应该被视为对对话机制的肯定。但是霍尔默强调,对话的可持续 性必须依赖于不断取得具体、实在的成果。美中双方对此都有清楚的了解。

关键词:美国,中国,战略经济对话,霍尔默


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