中国政府宣布成立一个音像制品版权管理协会，加强对卡拉OK行业的版权收费管理。尽管这个新成立的机构宣称其主要任务是保护音像制品权利人的合法权益，但是观察人士指出，该机构的政府背景使其难以成为真正意义上的行业协会。
中国卡拉OK服务行业的盗版和侵权现象由来已久而且愈演愈烈。2001年，中国国家版权局授权中国音像协会筹备音像作品版权集体管理制度。经过多年酝酿，中国政府在5月28日宣布成立中国音像著作权集体管理协会。
*以民事行政和刑事措施严打侵权*
该协会将从中国音像协会接手并全面推进卡拉OK版权收费工作。此前以中国音像协会名义进行的收费工作以及相关文件均从中国音像协会转移到音像著作权集体管理协会。有关负责人表示，对于拒不向协会支付著作权使用费的单位和个人，该协会将采取民事、行政和刑事措施，严厉打击侵权行为。
旅居美国的社会学者、中国观察家刘晓竹指出，版权的集体管理制度是知识产权保护的重要一环。刘晓竹以美国为例指出，美国的出版商，电影发行商、软件开发商都有自己的知识产权保护联盟。这些独立的行业协会通过聘请法律顾问、监督市场、游说政府等方式参与知识产权保护的立法和执法过程。
刘晓竹认为，新成立的中国音像著作权集体管理协会由于其政府背景而很难被看成是严格意义上的行业协会。
“就是说，它没有自我管理的能力。也就是说，政府象办衙门一样办这个协会。这样的话，协会的参与者，也就是著作权利人就没有能力来监督和管理这个协会。”
中国媒体报导说，随着信息技术的发展，一些音像制品供应商利用数字复制技术，以商业规模大量非法复制发行盗版卡拉OK歌库，已经成为中国音像工业知识产权保护面临的最大挑战之一。和传统的单件盗版复制相比，盗版歌库的侵权行为更加容易操作和获利，对权利人的利益损害也更为严重。
*台湾卡拉OK经营商巨资交纳使用费*
5月中旬，在中国大陆地区设有16家分店的台湾卡拉OK经营商钱柜向中国音像协会和中国音乐著作权协会一次性支付了为期两年的卡拉OK版权使用费，总额超过一千万元人民币。这是中国音像管理部门自从2007年初开始推进卡拉OK版权许可使用以来，卡拉OK服务提供商支付的最大数额单笔版权使用费。
除了收费以外，新成立的中国音像著作权集体管理协会还将负责管理音像节目表演权、放映权、广播权、出租权、网络传播权、以及复制发行权。该协会还声称将代表音像权利人逐步解决卡拉OK经营场所、广播电台、电视台、网络等单位合法使用音像节目的版权问题。
旅美社会学者刘晓竹担心，这家协会过于宽泛的授权容易使其成为政府控制言论的工具。
“也就是说，如果全国归口管理的话，一些当局不喜欢的音像制品，就可以通过这个协会将其封杀掉。”
中国音像著作权集体管理协会负责人表示，欢迎所有尚未与该协会签约的音像制品权利人与该协会主动联系，授权协会维护其合法权益，使协会成为连接音像作品使用者和权利人的桥梁。
除了设立专门机构对卡拉OK行业侵权行为进行整顿外，有迹象显示，中国版权部门也加强了打击网络侵权的力度。本星期，国家版权局下属的中国音乐著作权协会在北京联合环球音乐、华纳、百代、索尼BMG等多家中国国内和国外唱片公司发表公开声明，呼吁广告商抵制中国最大的搜索引擎百度。这些公司指责百度提供盗版歌曲的免费下载服务。
关键词：中国，音像制品版权管理协会，卡拉OK行业，版权收费
