中国出售给津巴布韦的一批武器日前抵达南非港口。南非政府表示,不会干涉这批武器从南非境内运抵津巴布韦。
*发言人:不干涉武器过境*
南非政府发言人特姆巴.马塞科说,南非不会干涉一批中国出售给津巴布韦的武器从南非过境。这位发言人说,南非不能单方面干涉两个国家的贸易活动,南非只能确保这笔交易在境内按照妥善的程序进行。
据南非独立报报导,一艘装有77吨迫击炮、弹药和榴弹炮的中国货轮星期一抵达南非东部港口德班,目前正在等待通关。该船船长证实,货物的目的地是津巴布韦。
南非国防部长加努艾利.马塞雷拉星期三对南非政府的决定做出进一步解释。他说,南非对于一个主权国家从另外一个主权国家购买武器没有司法管辖权。他本人也没有注意到有任何针对津巴布韦政府的国际决议。马塞雷拉说,津巴布韦政府已经向南非国防部提出武器过境许可的申请,国防部有关机构在对货物进行核查后即可放行。
*袁劲东:军火贸易不违反国际法*
美国蒙特雷国际问题研究院武器非扩散研究中心资深研究员袁劲东博士说,军火交易是世界上利润最高的贸易之一,也是很多国家促进本国军工业发展的重要途径,因此,任何有能力生产和出口武器的国家无不想方设法占领更多国际市场,而国际法对于常规武器贸易并没有明确的限制。
他说:“从联合国宪章来讲,每个国家都有自卫的权利。那么,有些国家能生产武器,有些不能。所以,国际上对常规武器的贸易并没有什么限制。而核武和生化等大规模杀伤性武器则另当别论。”
根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所2006年的统计,从2000年到2004年,在常规武器方面,俄罗斯出口269亿美元,超过美国的259亿美元,中国在这段时间的常规武器出口为14亿美元。
南非国防部允许中国军火进入津巴布韦的决定受到南非主要反对派的批评。第一大反对党民主联盟发言人拉菲克.沙赫说,津巴布韦3月大选后国内局势出现动荡,在这种情况下,南非政府应该阻止这批武器进入津巴布韦。因卡塔自由党发言人穆萨.赞迪谴责津巴布韦政府忽视国内贫困问题,大量采购军火。
今年3月29日,津巴布韦举行了总统大选。穆加贝总统的执政党与主要反对党民主变革运动就选举结果争执不下。半个多月后,选举结果仍未公布,引起国际社会关注。
美国蒙特雷国际问题研究院武器非扩散研究中心资深研究员袁劲东博士说,南非政府的决定可以从法律和道义两个方面来理解。
他说:“南非作为一个沿海国家,而津巴布韦是内陆国。津巴布韦的海上贸易需要经过南非。如果南非自己决定由于对津巴布韦局势的关切而把军火扣下来的话,这个从国际法来讲是说不过去的,但是从道义来讲,这种关切是可以理解的。”
*袁劲东:欧洲的呼吁不具约束力*
2002年津巴布韦大选后,西方国家普遍指责穆加贝选举舞弊,并加强了对津巴布韦的制裁,主要措施包括财产冻结、武器禁运和禁止高官入境,同时敦促穆加贝下台。穆加贝因此提出“东向政策”,大力加强和中国的关系。今年2月,欧洲议会外交委员会通过决议,呼吁中国停止向包括津巴布韦在内的非洲国家销售武器。
不过,美国蒙特雷国际问题研究院武器非扩散研究中心资深研究员袁劲东博士说,这种呼吁对中国并不具有约束力。
他说:“地区组织或某些国家实施的制裁,除非当事国和这些组织或国家有密切的共同外交和政治利益,那么可以响应、支持、或者参与,否则是没有约束力的。”
美国智囊机构外交关系委员会去年1月发表的一份报告称,1996年到2003年,中国向非洲出售的常规武器占非洲大陆常规武器销售总量的10%。这份报告说,中国近年来加大对非洲的常规武器出口,既有抢占国际常规武器军火市场的考虑,同时也希望通过军售来降低从非洲获得能源的成本。报告说,苏丹、埃塞俄比亚、津巴布韦、赤道几内亚是中国武器的主要购买国。