主持人：布什总统说，美国经济增长放慢了。但是他说，好消息是，我们及早认识到了，果断地采取了振兴经济的措施。布什总统最近签署了美国国会通过的经济增长法案，为美国工人减税，为工商业提供税收刺激。美国联邦储备委员会也一再削减利率，并且向面临破产的投资公司提供资金。
布什总统说：“政府和联邦储备委员会所采取的措施将对美国经济产生正面影响。我知道，我们的经济处于困难时刻，但是我们极早认识到了这个问题，为加强经济采取了措施，这就是我要对美国人民发出的信息。”
布什总统说，要发展美国经济，就要在世界各地继续扩大自由贸易。
布什总统说：“在这个经济不确定、消费和投资都疲软的时候，重要的是要认识到贸易对经济的作用。去年美国的出口占经济增长的40%以上。这是好消息。出口在继续进行。今年1月的出口量比去年同期增长了16%以上。如果你担心经济的话，就要发出明确信号，表明美国将继续进行贸易，而不是关闭贸易。 ”
美元贬值有助于美国出口，因为外国购买美国产品更便宜了，但是对美国来说，石油等进口物资涨价，也会造成通货膨胀，从而威胁到美国经济。
美国财政部长保尔森说，美国货币政策的目标是保持美元不贬值。
保尔森说：“我们有强势美元政策，这符合我们国家的利益。我们的经济有上有下，可是我深信，跟世界其他主要国家相比，我们的长期经济基本面是强劲的。”
美国经济前景如何？美国经济疲软以及政府采取的对策对全球经济会有哪些影响？我们邀请了一些专家讨论这些问题。
他们是新美国基金会的“全球战略金融计划”的负责人之一海蒂.赖迪克尔女士，美国传统基金会国际贸易和经济学研究中心的分析员安东尼.金，以及作家和经济学者章家敦。章家敦是《中国即将崩溃》一书的作者。谢谢各位参加我们的讨论。首先请问安东尼.金，美国目前的经济状况究竟如何？
金：说到美国经济，我认为，布什总统的评价是实事求是的。现在是经济疲软而不是经济衰退。美国的国家经济研究局并没有宣布美国正式进入经济衰退。我们现在所看到的显然是经济疲软。过去5年来，美国经济持续增长，我们现在看到的是减缓和矫正。我想，我们要更现实一些，但不能有悲观情绪。
主持人：海蒂.赖迪克尔，你对美国经济怎么看？
赖迪克尔：毫无疑问，我们面对的是一个颇有挑战性的环境。至于美国是否陷入了所谓正式的经济衰退，经济学者的看法不一致。
主持人：安东尼.金， 怎样判断是否出现了经济衰退呢？
金：美国国家经济研究局下属的“商业周期统计委员会”负责分析各种经济数据。他们会宣布说，从某一天开始，美国正式进入经济衰退。正像我刚才所说的，他们还没有这样宣布。所以，我们还没有进入经济衰退，只是疲软而以。美国的房地产市场和金融市场可能出现了某种衰退，但不是整个经济。所以我说，目前只是经济放慢。我们必须更加实事求是，而不是抱着悲观的态度。
主持人：请问章家敦，中国等国家的经济状况怎么样？他们是怎么看待美国经济的？他们是否感到担心呢？
章家敦：他们非常担心。中国总理温家宝最近就对美元贬值表示了关注。中国人之所以担心，是因为中国是出口型经济，中国去年的出口顺差大约为2560亿美元，几乎就是中国对美国的出口顺差。 所以，美国经济不景气，不管我们把它叫做疲软也好，衰退也好，都会对中国经济产生很大的影响。美国经济疲软对亚洲和世界各国影响也很大。对美国经济的担心已经造成了一些国家的股市下跌。所以说，美国经济问题不仅对美国，对世界也有影响。
主持人：海蒂.赖迪克尔，国际金融市场对美国金融危机都有哪些反应呢？
赖迪克尔：美联储最近加紧行动，采取了一些从未用过的措施来稳定市场，比如在美联储的干预下，摩根大通银行同意收购濒临破产的贝尔斯登公司。金融机构的信誉是非常重要的。就在摩根大通银行宣布同意收购贝尔斯登公司几天之前，贝尔斯登的总裁还对外宣布，他们的资产流动能力良好。可是当人们纷纷撤资的时候，贝尔斯登公司的危机就迅速恶化了。
主持人： 美联储都采取了哪些拯救措施呢？
赖迪克尔：美联储出资300亿，让摩根大通银行购买贝尔斯登公司的股票。我认为美联储堵了一个洞，为金融市场增加了信心，相信美联储会干预，会发挥积极的作用。
主持人：安东尼.金， 你认为美国总统、美联储和财政部等决策者在管理经济方面有多大的空间呢？
金：我认为他们没有多少选择。不过我认为，他们目前的作法是理性的，合理的。他们知道时间紧迫。对贝尔斯登公司的处理，并不是传统意义上的救援，而是以购买的方式， 通过摩根大通银行来帮助他们，解决他们真正的需要，帮助这两家私人银行完成市场交易。美联储知道必须通过市场运作机制。所以他们在3月18号再次将短期联邦基准利率削减了75个基点。我认为他们目前的作法是正确的。我还是认为要避免经济悲观主义。
主持人：章家敦，海外对贝尔斯登公司事件怎么看？他们认为这是矿井中的金丝雀，也就是说是一种警示呢，还是表明美国有能力稳定经济呢？
章家敦：可能两种看法都有。我认为人们的第一个反应可能是认为这是矿井中的金丝雀，是一种警示。连贝尔斯登这样的华尔街大公司都支撑不下去了。人们认为这是个坏消息。 亚洲人更是大吃一惊。就在大约一个半月以前，中国政府机构还同意以26或是27美元一股的价格购买贝尔斯登的股票。现在摩根大通银行答应以每股2美元的价格收购，这的确让人大吃一惊，他们认为这不是好消息。
美联储决心支持金融公司，最终会让海外人士感到安慰，可是美联储政策的影响是多方面，而且也不都是正面的。
主持人：海蒂.赖迪克尔，许多国家都建立了由政府掌握的“主权财富基金”。主权财富基金对美国目前的形势怎么看？对他们来说，现在是投资的好时机还是坏时机呢？
赖迪克尔：他们其实早就动手了。当花旗银行和摩根大通银行等美国金融机构和一些国际金融机构需要筹集资本的时候，一些主权财富基金就早早进入，购买股份，帮了大忙。
贝尔斯登公司没能从主权财富基金获得资金，我估计可能是因为接二连三地出问题。总的来说，很多主权财富基金都在等待，他们要等市场稍微稳定一些，要弄清对金融机构投资还有哪些风险。不过，主权财富基金对什么是最好的投资方式各持己见。它们有的更像私募股权资金，有的更象传统的投资组合管理机构，所以很难对它们的想法一概而论。
主持人：安东尼.金，你认为主权财富基金过去在美国经济中发挥了什么作用，未来又会发挥什么作用呢？
金：在经济全球化时代，主权财富基金越来越成为全球性的力量。他们有钱，要把钱投资到世界各地更能赚钱的资产里去。不过正像海蒂.赖迪克尔所说的，这些基金是不同的。我们可以笼统地说，大的主权财富基金都在设法购买美国资产。
可实际上，中国的主权财富基金跟阿拉伯联合酋长国或是卡塔尔的基金是不一样的，中国成立主权财富基金是因为外汇储备过多，而阿拉伯联合酋长国、卡塔尔或巴林则主要是因为拥有石油等商业资产。所以各主权财富基金的运作方式不同，战略也可能有差别。
我们应确保这些基金在市场的基础上进行运作，要求它们有透明度，有合作管理。主权财富基金的全球政策对国家利益、金融市场稳定和合作管理都有影响，所以必须就这类基金问题展开健康和富有建设性的辩论，而且还要鼓励国际货币基金组织积极地进行引导。
主持人：章家敦，中国也有主权财富基金，美国金融市场危机对他们有影响吗？
章家敦：有。我刚才已经说了，贝尔斯登公司事件让中国人大吃一惊。中国不止是中国投资公司的2000多亿美元。他们还有国有银行和国有企业，很可能拥有世界上最大的基金来源。
当然正像安东尼所说的，人们担心有些国家可能会利用手里的资金来达到政治目的而不只是盈利。所以重要的是要审视他们的投资动机，因为我们不希望让一党专制的、不透明的、政府不负责任的国家来控制美国的金融体系。我们必须非常关注和谨慎行事。
主持人：海蒂.赖迪克尔，你对这个问题怎么看？
赖迪克尔：我同意章家敦的大部分看法，至于要非常谨慎，我认为有必要把主权财富基金非神秘化。很多主权财富基金其实已经存在很久了。这类基金目前倍受关注是因为它们的数量和资金都增加了。有分析人士认为，世界主权财富基金的总资产高达2.5万亿到3万亿。到2015年，它们的总资产可能会扩大到12万亿到15万亿。它们的资产升幅很大， 比较集中而且由政府控制，所以人们对它们更感兴趣。
不过，我们也要知道，有些主权财富基金已有很长的历史， 而且一直积极地、负责地参与市场交易。跟其他发达国家相比，美国作为主权财富基金的投资对象受到了很好的保护。我认为，国际货币基金组织一直鼓励主权财富基金扩大透明度，遵守交易规则和进行良好的管理。经济合作与发展组织也在制定有关规定。
主持人：安东尼.金，你对这个问题怎么看？
金：我想补充一点，有关主权财富基金，新加坡和挪威等国的主权财富基金已经存在一段时间了，他们很可能比沙特、阿拉伯联合酋长国或是巴林的基金更透明一些。美国的传统基金会，还有华尔街时报，每年都发表经济自由指数，评估各国的投资和金融自由。沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和巴林的投资和金融自由指数并不高，低于50%。
我们的政策应当鼓励这些国家开放金融市场，要根据开放程度以及合作管理的好坏来决定是否欢迎他们的投资。
主持人：章家敦，我们来谈谈经济不稳定，或是潜在的经济衰退风险对国外市场的影响。现在是经济全球化的时代，你认为，一个国家的经济危机是否会因为经济全球化而得到缓解，还是说会引起连锁反应，殃及到其他国家呢？
章家敦：我认为会引起连锁反应。最近，我们看到纽约的坏消息和好消息都波及到亚洲和欧洲国家。很多亚洲人认为他们的经济已经摆脱了美国经济，其实不然，至少在金融方面它们并没有摆脱美国的影响。由于经济是相连的，一些国家的经济繁荣有助于别国的经济复兴，但有些危机也会导致全球经济崩溃。这种现像我们过去看到过。
我们希望美国在经济大萧条之后建立的一些制度能对某些危机起到缓冲作用。不过，如果真的出现全球性经济衰退，任何制度都保护不了我们。美国人享受了十多年的经济繁荣，正常的经济周期意味着一定会有经济低迷时期。美国会出现，中国不久也会出现。美中两大经济体对其他国家肯定会有影响。
主持人：海蒂.赖迪克尔，你怎么看？
赖迪克尔：虽然我们面对着一个富有挑战性的环境，美国国会、政府和财政部都在理性地研究我们所面对的问题。他们跟美国金融界以及欧洲和亚洲的金融界密切合作，尽可能地避免出现更大的经济下滑。
主持人：安东尼.金，我们只有一分钟的时间了。美国目前希望其他国家采取什么样的政策呢？
金：我要强调的是，我们一直在讨论经济疲软的问题，不管我们把它叫作衰退还是下滑，总之经济不景气。不过，我们不能把经济悲观主义同保护主义混淆起来。正像布什总统所说的，要坚持自由贸易，美国要继续奉行在世界各地推动自由贸易的政策。美国和邻国哥伦比亚、巴拿马以及韩国的三个自由贸易协定有待批准。我认为，这三个协议会推动美国的经济发展，我们必须避免把经济悲观主义同保护主义混淆起来。
